（来源：中国市场监管报）
转自：中国市场监管报
从清晨菜市场的新鲜果蔬到校园食堂的营养午餐，从网络订餐食品到超市货架的预包装食品，食品安全始终是百姓最关注的民生大事。2025年，江西省以“时时放心不下”的责任感，将全链条监管理念深度融入制度构建、科技应用、社会协同全过程，用创新实践破解监管难题，为赣鄱人民筑起一道从源头到餐桌的安全屏障。
纵向贯通 横向协同
江西充分发挥省食药安委办公室统筹协调作用，打破部门壁垒、层级界限，构建起覆盖全链条、责任全落实的监管体系。
制度先行破堵点。针对食品产、运、贮、销各环节存在的监管盲点，江西省精准施策，研究起草《关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施》，以19条务实举措明确权责清单、规范监管流程，并以省食药安委名义印发，形成权责清晰、协同高效的制度框架。出台全省强化食品生产经营领域信用监管机制16条措施，针对不同信用风险等级，实施检查频次、检查方式、检查层级、检查时段、抽检批次差异化监管，配套融资信贷、准入限制等奖惩措施，通过信用赋能实现对食品生产经营领域的精准监管、有效服务。
联动发力补空白。针对食用农产品监管难点，开展重点问题食用农产品专项整治，打造精准治理模式，制定“一品一策”分类准出标准及全链条治理试点措施。紧紧牵住食用农产品批发市场这个“牛鼻子”，探索推进食用农产品市场销售监管改革。针对运输环节监管堵点，联合交通运输部门开展高速公路服务区食品安全监管联动，对服务区食品经营单位进行全面排查，规范其经营行为。探索建立食品运输全过程协同监管机制，推动加强卫星定位等技术应用，加强道路运输车辆动态监控管理。针对铁路食品安全监管盲点，联合铁路部门签订铁路食品安全监管联动协议，在信息共享、日常监管等方面加强常态化协作，有效填补监管空白。
基层强能固根基。着力破解基层监管能力与复杂监管任务不相适应的难题，推动首批食品生产安全监管能力提升实训基地落地并投入运行，通过实战化培训、场景化教学，淬炼一支懂法规、通技术、善监管的专业队伍，为全链条监管提供坚实人才支撑，让治理效能直达“最后一公里”。
全域覆盖 全程监管
数字化转型是提升监管效能的关键抓手。江西以数智化为引擎，推动食品安全监管从“经验判断”向“数据赋能”转变，实现全域覆盖、全程可控、精准高效。
构建智慧监管网络。全力推进食品安全“互联网+AI监管”，将该模块纳入全省市场监管数智一体化平台项目建设，依托“5G+AI”等技术开展校园餐食材数智化追溯系统应用试点，实现食品源头可溯、过程可查、风险可控，努力让每一份食品都拥有“身份证”，消费者扫码即可知晓产地信息、检验结果、流通轨迹，让监管透明化、消费更明白。
创新精准监管模式。针对网络餐饮等新业态、高风险领域，运用大数据、人工智能等技术开展智慧监测，自动抓取线上违规线索，实现线上预警、线下核查的快速响应。在校园食品安全监管中，通过视频监控、AI识别等技术，对后厨操作、食材储存等环节实时监管，及时发现操作不规范等问题，推动监管从定期检查向实时防控升级。
靶向攻坚 回应关切
民生痛点在哪里，监管重点就指向哪里。江西坚持问题导向，以“零容忍”态度开展靶向整治，净化市场环境，解决群众急难愁盼问题。
筑牢校园安全防线。联合教育、卫生健康等部门，建立春秋季校园食品安全联合检查常态化机制，推广学校食堂经营、供餐合同示范文本，实现“小饭桌”专项整治全覆盖。委托第三方机构对省级院校食堂开展食品安全管理体系精准辅导，打造一批可复制、可推广的示范样板。
整治重点领域乱象。聚焦“幽灵外卖”“无堂食外卖”等突出问题，推进“外卖封签”全覆盖，全省2.49万家商户实现“一餐一封签”，从源头阻断食品安全风险。深化食用植物油等重点品种专项整治，对抽检不合格企业开展“回头看”，坚决防止问题反弹。持续开展2025“守护消费”铁拳行动，严打非法添加、虚假标注、制售假劣肉制品等违法行为，形成查处一案、警示一片、规范一行的震慑效应。
企业主责 社会共治
江西树牢“以服务促监管、寓监管于服务”理念，积极构建“企业自律、政府监管、社会监督、公众参与、法治保障”的共治格局，让每一份力量都成为食品安全的守护者。
赋能产业强根基。围绕江西绿色食品产业优势，实施“质量强链、标准稳链、品牌兴链、知识产权提链、政务服务优链、监管执法护链”六链行动，加速推进江西绿色食品产业链现代化建设。开展“百企千坊”精准帮扶，为小微企业、小作坊提供“一企一策”个性化指导。常态化举办“特食面对面”活动，精准对接产业需求，宣贯安全标准，助力特殊食品产业规范发展。2025年以来，高效核发特殊食品广告证书1581个，完善婴配乳粉原料备案信息化机制。
拓宽公众参与渠道。推动食品安全“你点我检”“你送我检”纳入江西省政府2025年度十件民生实事，构建“线上24小时点单+线下全域覆盖”服务网络，遴选128家便民服务点，实现所有县区免费快检全覆盖。创新开展“早茶抽检”“夜市快检”等特色活动1700余场，联合教育、公安、农业等部门围绕校园食品、“一老一小”食品、高速公路服务区食品等开展检查行动。
健全共治保障机制。升级内部“吹哨人”制度，将举报奖励标准翻倍，单案最高奖励可达100万元，鼓励从业人员主动参与监督。强化“小个专”行业党建与网约配送员群体党建，选聘外卖骑手担任食品安全监督员，推动“随手拍”监督常态化。搭建食品行业协会党建联建共建平台，引导行业自律、强化信用建设。通过食品安全宣传周、科普进社区等活动，提升公众科学素养，营造“人人关心、人人参与、人人监督”食品安全的良好氛围。
如今的赣鄱大地，“田间有规范、流通有监管、餐桌有保障”的治理图景日益清晰。江西将持续深化食品安全治理创新，以更严标准、更实举措、更强合力，守护好人民群众饮食安全，让“食安江西”成为新时代江西高质量发展的闪亮名片。
（本版文字图片综合整理：本报记者 李 元通讯员 胡 霞 伍家楠）鹰潭市余江区市场监管局执法人员在大唐农博城开展联动检查，现场查封不合格农产品。 新余市市场监管局执法人员联合第三方检测机构对松山小学食堂的学生餐具进行现场检测。
南昌：“四端联动”让综合商圈消费更放心
江西省南昌市以万寿宫商圈为试点区域，构建综合商圈食品安全全链条监管机制。前端管控环节，推行“一次告知、同步受理、联动办理、统一发证”联审联办模式，坚持审核、服务结合，严把市场准入关。中端监管环节，创新错时监管机制，实行餐饮食安积分制管理，推动食品快检进商圈，常态化开展“你点我检”“你送我检”活动，实现过程动态管控。后端疏导环节，设立流动投诉点与即时调解基地，推动消费纠纷现场化解，培育ODR企业、放心消费承诺单位，提高纠纷化解效率。末端环节强化舆情监测，建立跨部门协同应对机制，及时回应公众关切，有效提升了商圈食安治理能力与消费者满意度。
九江：“一品一策”破解山药监管难题
江西省九江市以“一品一策”全链条治理模式破解山药监管难题。在源头治理方面，制定生产档案管理办法，建立“企业自检、乡镇速测、市级抽检”三级检测体系，在关键节点设立5个快检服务点提供免费检测服务，推动实现山药检测合格率达98.7%。在流通监管方面，实施追溯码管理，依托“赣溯源”，执行采购扫码核验、销售扫码录入，实现来源可溯、去向可追、风险可控。设立集中销售区执行“无码不入市”，加强线上渠道监管并推行分级销售。在协同服务方面，建立联合执法机制，查办相关案件37件。
景德镇：启动可视化非现场监管试点
江西省景德镇市聚焦网红餐饮及重点食品生产企业，率先启动可视化非现场监管试点，接入“互联网+AI监管”，累计上线2422家单位。集成AI识别技术，打造“食安瓷都”平台，以平台开放展示倒逼企业履责，通过信用激励引导合规，畅通消费者监督渠道，明确三级监管职责，形成“企业自律、政府监管、社会监督”共治格局。目前，该平台可针对11类风险实现智能预警，准确率超96%，约80%日常监管工作可线上完成，处置效率提升至90%以上。
萍乡：开展校园餐食材数智化追溯试点
江西省萍乡市以“5G+AI”技术为支撑，选取3家配送企业、8所学校开展校园餐食材数智化追溯试点，通过智能秤、AI识别实现食材从产地到食堂全程数字化管理，自动核验电子票证，生成不可篡改记录。截至目前，系统已归集食材、票证、交易订单等数据12.4万余条。系统具备自动预警功能，对票证不全、检测不合格等情况实时预警，并对接“牧运通”平台破解猪肉分销溯源难题。同时，推行“一校一码”查询，家长扫码可了解食材来源，形成社会共治格局。
新余：“三码联动”构建全链条监管体系
江西省新余市依托“赣通码”平台上线“码上食安”App，以“三码联动”构建食品安全全链条监管体系。通过“码上检查+码上跟踪”实现无纸化执法，执法人员扫码可查看食品从农田到餐桌全流程信息，现场生成电子文书，问题整改意见书线上派发、核验，形成闭环管理。通过“码上管理+码上信用”压实企业主体责任，企业扫码可完成进货查验，系统自动预警临期证照与食品保质期情况，并结合日常管理、检查结果等生成信用评分。通过“码上评价+码上投诉”畅通社会共治渠道，消费者可扫码评价、投诉，诉求按区域分派，监管部门限时响应并反馈结果。
鹰潭：打造“夜间211抽检”工作模式
江西省鹰潭市创新构建从产地到市场的全链条监管体系，加强食用农产品批发市场夜间抽检，实行“夜间211抽检”工作模式，提升监管效能，实现高风险品种双重把关。“211抽检”，即2小时完成快检速测，1小时完成快检复测和监督抽样，1个工作日出具监督抽检结果。推动监管向农贸市场、商超等零售终端延伸，开展试点抽查，落实进货查验与信息公示制度。构建跨部门协同治理格局，建立508家种植养殖企业产销信息台账，定期召开风险交流会商会，实现全过程风险管控。
赣州：“区块链溯源+合格证”筑牢食用农产品防线
江西省赣州市依托食用农产品质量安全大数据智慧监管平台，创新推行“区块链溯源+合格证”合二为一开具模式，为食用农产品质量安全装上“智慧安全阀”。目前，全市已有5434家食用农产品生产经营主体纳入平台备案并实施数智化监管，同时建立重点品种食用农产品种植养殖主体名录，精准锁定监管对象。在此基础上，赣州逐步落实主体信息、检测结果、巡查巡检、农事记录“四必链”，实现食用农产品从田间到餐桌的全链条追溯管理。数据显示，2025年全市食用农产品生产主体出具承诺达标合格证1726万张，消费者查询量超10万次。“来源可溯、去向可追”的食用农产品质量安全监管新格局正逐步形成。
宜春：构建“四个体系”推动食品添加剂“双减”
江西省宜春市构建“四个体系”推进食品添加剂“双减”（减量、减品种）。构建全链条闭环体系，印发专项方案，对250家企业进行摸底，明确“非必要不添加”要求。构建风险精准管控体系，选取23家重点企业试点，组建专家组，对试点企业上门“配方体检”，出具减剂可行性报告，帮助企业整改隐患，并组织开展标准培训，覆盖1500余人次。构建协同共治体系，组织企业座谈并签署“双减”承诺书，助推南昌大学食品学院、省食品添加剂协会以及龙头企业成立食品添加剂“双减”技术创新联盟。构建长效保障体系，推广试点经验，普及清洁标签等技术，将“双减”纳入企业风险分级管理，以信用激励等引导企业参与，推动产业健康发展。
上饶：推进食品数字化追溯体系建设
为推动实现食品来源可查、去向可追、责任可究，江西省上饶市聚焦生鲜肉类、水产品等重点品类，全力推进食品数字化追溯体系建设。夯实“一物一码”追溯基础，为每批次重点食品赋予二维码“电子身份证”，贯穿生产、流通、销售全流程，实时采集上传数据形成数字履历。打造一体化智慧监管平台，汇聚全链条数据，既支持问题产品精准定位、靶向召回，又助力企业优化供应链，方便消费者扫码查询、放心消费。推行分步实施、重点先行策略，优先覆盖高风险、高关注度品类及重点主体，再逐步向全行业延伸。通过数字化追溯技术赋能，打破传统监管模式，实现从被动响应到主动预警的转变。
吉安：构建“一中心、多站点”联动快检网
江西省吉安市创新建设“食安前哨”智慧快检系统，推动快检工作从分散操作向集中指挥、从数据孤岛向智能分析转变。构建“一中心、多站点”联动快检网，以快检中心为枢纽联动多场所站点，投入经费开展统一监督性快检，升级改造快检室，实现快检数据全流程智能化管理，自动采集上传、智能分析并周期输出报告，支撑精准监管。督促农批市场建立销售者档案、履行查验义务，对无合格证明产品“批批检”，建立“快检发现—即时控险—法检验证”闭环机制，明确阳性样品处置流程及时限，形成从筛查到处置的全链条监管。
抚州：让供校食材买得透明吃得安心
作为省供校食材质控管理平台试点城市，江西省抚州市将624所学校尽数纳入平台管理体系，严格规范交易流程，保障订单真实，并建立价格预警机制。完善部门联动机制，加强市、县之间及部门之间的协同联动；完善调度评估机制，围绕开学保供、规范保序和集采保安的工作目标进行“点穴式”调度；完善信用监管机制，加强对供校食材供应商的信用监管；完善溯源审核机制，对食材溯源链条信息和票证信息进行审核，并同步推送至学校、供应商。截至目前，全市肉蛋禽类产品溯源率达98.55%，实现了采购链条更加明晰，采购价格更加透明，系统功能更加优化，监管模式更加完善，风险防范更加可控。
赣江新区：推行“一校一码”构建共治格局
江西省赣江新区加强事前主动防控，推行“一校一码”信息公开，公众扫码可以查看学校食堂的营业执照、从业人员健康证等资质，还能实时观看后厨操作监控画面等。构建市场监管部门牵头，教育、公安、财政、卫生健康等部门协同，社会力量参与的“1+4+N”联动机制，建立风险会商制度。坚持宣教并举，常态化开展培训、应急演练和食品安全进校园活动，引入“两代表一委员”、媒体和家长参与监督，构建家校共治格局。
鹰潭市余江区市场监管局开展食品安全进校园活动。南昌市市场监管局开展“你点我检”现场活动。
热门跟贴