元旦假期后的第一个工作日，清远市“百千万工程”指挥部第一次会议顺利召开。会议对上一阶段工作进行总结复盘，一组组数据也让“三年初见成效”有了更为直观的体现。
近三年来，清远做出了哪些探索，又给这座粤北城市带来哪些变化？顺着数据的指引，我们再次将视线落在县镇村一线，从“县域强”的经济基底，到“城镇美”的面貌焕新，从“敢创新”的机制突破，到“聚合力”的共建共享，一起读懂解决区域发展不平衡这一“时代命题”下的清远探索。
县域强 6个县（市）GDP增速连续两年跑赢全省
2025年，“百千万工程”迎来“三年初见成效”的目标节点。清远坚持把产业发展作为重中之重，以集群、园区为抓手成链成群壮大县域特色产业，持续壮大县域经济。
数据显示，全市6个县（市）GDP增速连续两年快于全省平均水平，全市8个县（市、区）实现省级产业园县域全覆盖，随着县域产业不断壮大，县域功能和综合实力不断增强，城乡居民可支配收入比收窄至1.71。
这一成就的取得，得益于一套高效保障体系精准发力。近年来，清远在全省率先实施市领导挂县包镇责任制，实施指挥部会议直接调度乡镇机制，建立“周分析、旬调度”等工作调度机制，将“百千万工程”重点项目纳入市委“四张项目落地清单”，一竿子插到底抓落实。
数据是经济发展最直观的注脚。2025年1-11月，清远主平台承接产业转移项目达170个，完成省下达任务的246.38%，全市全年新签约项目516个，计划投资额高达752.94亿元。五大百亿级现代农业产业，全产业链综合产值连续2年增长超30%，麻竹笋、清远鸡、英德红茶突破百亿大关。农文康旅产业融合加速，2025年全市旅游收入预计增长15%以上，为县域经济持续注入活力。
城镇美 59个典型镇、356条典型村带动更多镇村“全面开花”
推进以县城为重要载体的城镇化建设是“百千万工程”的重要任务之一。近年来，清远强化规划引领，实施县域基础设施补短行动，并以乡镇为节点全面推进镇村风貌提升，加快形成功能互补、深度融合的县镇村发展体系。
以英德红茶为主导产业的现代农业产业园被认定为第五批国家现代农业产业园。清远日报记者 钟履双 摄
截至2025年底，全市7个县（市、区）顺利通过省“三年初见成效”考核验收，59个典型镇、356条典型村为突破，以“典”带面推动全部镇村动起来、干起来，累计创建宜居宜业和美乡村1.2万个。
从典型带动到全域突破，清远掀起了以“县城—中心镇—重点村”为脉络的一体推进县镇村建设行动。以“拉网式排查”推进风貌连线成片提升，将2666.8公里高速、国道、省道划分为153条路段和节点，因地制宜推广红砖房“五步法”和“喷涂工艺”等，全市累计提升农房5.82万栋，节约成本近60%，基本实现主干道沿线“赤膊房”清零。
城镇之美，还美在内涵。清远深入实施绿美生态建设“六大行动”，成功引导18万群众参与植树添绿，种植苗木170.6万株，数量居全省第二位。从道路景观到农房风貌，从和美乡村到生态底色，一个内外兼修、各美其美的城镇体系正在清远形成。
勇创新 聚焦89项重点改革项目
精准发力
改革是破解发展瓶颈的关键。清远发扬固有的“改革基因”，将改革作为关键一招，聚焦89项重点改革项目精准发力，通过放活权限、激活要素、盘活资源，为基层发展彻底松绑、全面赋能。
放活权限，实现“强体瘦身”。 清远扎实推进佛冈县镇管理体制改革省级试点，探索规划、项目等事项“直报省”的快捷通道。在连山、连南少数民族自治县，大胆推进机构优化改革，两地党政机构均精简19.35%，乡镇内设机构总数最高精简26%，行政运行效能显著提升。
激活要素，畅通金融血脉。在投融资领域，清远“以市带县”推动县域国企战略性重组，国企资产总额增长17.2%，其中2025年成功培育新增1家AA+级、3家AA级县域国企，累计发行债券10亿元，县域“造血”能力大幅增强。同时，在全省率先建立支持小微企业融资协调机制，累计为超1万户次企业授信，放贷金额超200亿元，金融“活水”精准滴灌实体经济。
盘活资源，释放土地潜能。面对沉睡的土地资源，清远持续深化全域土地综合整治，累计整合土地超6000亩，新增耕地3148亩。同时通过“三旧”改造盘活低效用地1916亩，拆除“散乱污”场所面积超50万平方米，为优质产业发展腾出空间。
聚合力 推动161家央企、国企、民企投身“百千万工程”
“百千万工程”是一项系统工程，非一方之力可成。清远通过创新机制、搭建平台，纵向横向帮扶相结合等措施，将各方力量拧成一股绳，推动“百千万工程”取得新成效。
聚焦到企业聚力领域，清远创新“公益+微利”企业长效参与机制，印发工作指引和实施细则，推动161家央企、国企、民企投身“百千万工程”公益项目483个，总投资超14.1亿元。
激发内生动力是聚合力的核心。清远坚持走好新时代党的群众路线，在全省首创选派优秀党员企业家挂任村第一书记，将经营理念与乡村治理相结合。在项目建设中，探索推广“政府包工、群众包料”、“政府激励、群众分担”等模式，让群众从“旁观者”变为“参与者”“建设者”和“受益者”。全市培育的“乡村建筑工匠”超2000人，推动群众就地就近就业同参与家乡建设相结合，持续激发群众参与“百千万工程”强大动力。
清远发布编辑部
来源：新清远 清远日报
编辑：卢蕴琪
校对：尹倩影
二审：刘厚斌
三审：钟倩
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