«——【·前言·】——»
乌克兰政局突然发生大的变动，泽连斯基任命特工头子布达诺夫接管总统办公室。总统办公室这个位子，原来是叶尔马克，他是泽连斯基的亲信，最近因为腐败案被迫下台。
而泽连斯基没有选择文官，也没有选择职业官僚，而是把这个位置交给了情报头子布达诺夫。
这标志着乌克兰正式进入了特务治国时期，泽连斯基试图通过这种极端的权力捆绑，在即将到来的清算潮中，给自己换回一条哪怕只有一线生机的后路。
«——【·借腐洗牌·】——»
叶尔马克自泽连斯基参选总统起便追随左右，2020年出任总统办公室主任后，全面主导俄乌换囚谈判、乌美援助协调等核心事务，甚至推动美方修改28点和平计划，是泽连斯基执政团队中的核心成员。
即便如此，这位核心亲信最终仍因腐败案倒台。乌克兰国家反腐败局查处一起能源领域犯罪集团洗钱案，涉案金额近1亿美元，调查过程中矛头指向叶尔马克，有议员指控其参与案件并阻挠调查。尽管叶尔马克未被列为正式嫌疑人，泽连斯基仍借舆论压力批准其辞职。
表面上看这是反腐举措，实则背后另有考量。乌克兰反腐机构经费依赖美欧援助，且有美国联邦调查局人员参与工作，此时牺牲叶尔马克，既是向西方释放清理内部问题的信号以争取持续援助，也是借此清除掌握大量核心机密的潜在风险点，同时为后续权力布局腾出关键岗位，实现多重政治目标。
«——【·目标直指扎卢日内·】——»
叶尔马克的倒台仅是权力洗牌的序幕，泽连斯基的核心目标是压制民调领先的前乌军总司令扎卢日内。
俄乌冲突初期，泽连斯基与扎卢日内曾形成协同配合的格局，前者主导外交求援，后者负责前线军事指挥，哈尔科夫反攻的胜利进一步提升了两人的公众声望。
但双方分歧自2023年底起逐渐公开化，核心矛盾在于战略认知差异：泽连斯基坚持“绝不妥协”“全面反攻”的政治立场，为配合外交议程，即便面临重大伤亡也要求部队发起攻势；扎卢日内则基于战场实际，认为此类行动代价过高，并在接受《经济学人》专访时明确指出战局已陷入僵持，全面反攻不具备可行性。
2024年初，泽连斯基以“健康状况不佳”为由解除扎卢日内的总司令职务，将其调任驻英大使，试图实现边缘化。
但这一安排未能达到预期效果，扎卢日内离开基辅后，避开了后续乌军失地、伤亡惨重的责任关联，同时通过频繁亮相西方媒体与智库，被塑造为冷静务实的战略家形象。
最新民调显示，若举行总统选举，扎卢日内支持率达64%，远超泽连斯基的36%。与此同时，乌克兰议会已成立选举筹备工作组，西方也在推动乌政权平稳过渡，扎卢日内逐渐成为西方认可的潜在接班人选。
在此背景下，泽连斯基任命布达诺夫出任总统办公室主任，核心目的在于牵制扎卢日内。
布达诺夫行事风格强硬，作为乌克兰国防部情报总局局长，长期主导前线谍报工作，曾策划克里米亚大桥爆炸等行动，被俄罗斯列为“恐怖分子”，其本人及家人多次遭遇暗杀与投毒威胁。
泽连斯基将这一核心岗位交由布达诺夫，旨在整合安全、国防、外交谈判等关键权力，构建集中的战时决策体系。
一方面，布达诺夫可依托情报网络监控扎卢日内动向，压制其政治影响力扩张；另一方面，布达诺夫具备与俄罗斯打交道的经验，曾负责战俘交换工作，是潜在的和谈主导人选，泽连斯基希望通过其稳定西方关系，掌握外交谈判主动权。
这一任命直接削弱了扎卢日内的竞选可能性，完成权力洗牌的关键一步。
«——【·布达诺夫的权力边界·】——»
从权力基础来看，布达诺夫手握情报与行政双重权力，身为战功卓著的中将且拥有“乌克兰英雄”称号，具备一定的声望基础。但客观而言，其成为独立政治力量的可能性较低。
布达诺夫的权力晋升完全依赖泽连斯基的信任，从情报局长到总统办公室主任的职位跃升均由泽连斯基推动，且两人在对抗俄罗斯的核心立场上高度一致，短期内不存在挑战泽连斯基执政地位的动机与基础。
泽连斯基的这一任命存在显著风险。布达诺夫激进的行事风格可能推动乌政府政策趋向强硬，加剧与俄罗斯的对抗态势。同时，布达诺夫缺乏行政协调经验，总统办公室主任需统筹政府各部门、平衡多方利益，其履职能力仍有待检验。
更为关键的是，扎卢日内背后拥有西方支持与军方基础，布达诺夫的上任可能引发军方不满，进一步加剧乌克兰内部分裂，这些均是泽连斯基需要应对的潜在危机。
泽连斯基推动此次权力洗牌，本质上是现实压力下的无奈选择。对内，其民意支持率持续下滑，扎卢日内的政治威胁不断扩大；对外，美国已明确施压要求其在领土问题上让步，新一轮援助附加裁军、放弃远程武器研发等苛刻条件。
在此背景下，泽连斯基只能通过人事调整集中权力，一方面压制内部反对势力，另一方面向西方释放妥协信号。任命布达诺夫既是巩固执政地位的需要，也是为在复杂战局与外交博弈中争取主动。
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