爱尔兰人，越来越看不懂他们国家搞基建的节奏了。
一个地铁项目，规划了二十多年还没开工，还一个高铁升级，甚至排到了二十五年后。
他们很纳闷，手机、电脑、衣服、家具几乎都从中国进口，怎么就不能请中国来修条高铁？这个问题在爱尔兰并不是小众疑问，很多人都在讨论，甚至上了《爱尔兰时报》的评论专栏。
要知道，这是爱尔兰历史上第一条地铁线路，全长不到19公里，从2002年开始规划，到现在2026年了，还没动工，最早的预算是24亿欧元，现在已经涨到了95亿欧元，甚至有预测说最后可能要花到215亿欧元。
这还只是修个地铁，不是跨国高铁，这条地铁线如果一切顺利，2027年动工，再建个七八年，乐观估计要到2035年通车。
从纸上谈兵到真正通车，整整三十多年，可问题是，这还是最理想的情况，中间要是又遇到什么审批、诉讼或者新一轮成本上涨，那时间还得往后拖。
爱尔兰人对这个进展速度有些接受不了，他们拿塞尔维亚一对比，更觉得不可思议，塞尔维亚人均收入只有爱尔兰的十分之一，经济水平也远不如爱尔兰，但却已经坐上了时速200公里的高铁。
这条高铁不是他们自己修的，是中国企业帮着建的，就是那条著名的“匈塞铁路”，从贝尔格莱德到匈牙利边境城市苏博蒂察，350公里，中国人只用了四年时间建完，花了24亿欧元，同样的钱，爱尔兰连一条地铁都还没影儿。
这件事让很多爱尔兰人开始反思，为什么不请中国来修？毕竟从手机到冰箱，从玩具到衣服，他们什么都从中国进口，为什么基建就不能合作？问题看起来简单，但其实背后牵扯的事不少。
爱尔兰地处欧洲最西边，隔着海跟英国相望，人口不到五百万，国土面积也不大，按理说，这样的小国在国际上应该属于“安静型”角色，但爱尔兰却成了全球科技巨头的欧洲大本营。
苹果、谷歌、等很多大公司都把欧洲总部设在了爱尔兰，这些公司不是因为爱尔兰的风景好，而是因为这里的企业税很低，只有12.5%。
这是欧盟里最低的，远低于法国、德国，甚至低于美国本土，这些公司在爱尔兰设个总部，把利润走账走一圈，就能少交很多税。
所以爱尔兰的经济数据看起来很好，人均GDP非常高，但这里面水分也不小，这些跨国公司的营收被算进了爱尔兰的GDP里，可这些钱其实并不全留在爱尔兰。
很多只是技术性过账，然后又流向了其他国家，尤其是美国，这就导致一个问题，爱尔兰看起来很有钱，但手里能自由支配的钱其实没那么多，更重要的是，这些大公司在爱尔兰安了家，也就给美国在欧洲多了一只看得见的“手”。
爱尔兰的经济命根子，某种程度上绑在了美国的企业利益上，六百多家美国公司在这里设有机构，不仅提供了大量就业岗位，也成为政府财政的来源。
这种依赖关系让爱尔兰在一些关键决策上，很难完全自主，尤其是涉及到基础设施、科技合作这种敏感领域，牵扯到国家安全、供应链、技术标准等问题时，爱尔兰自然会特别谨慎。
那由此观之，爱尔兰之所以不敢大胆引进中国企业参与高铁建设，并不是因为不认可中国的技术和效率，而是有顾虑，这并非技术问题，而是地缘政治问题。
爱尔兰和中国的贸易也在增长，2024年对中国出口了60亿美元的半导体产品，中爱之间的官方往来也不少，但贸易归贸易，基建归基建，爱尔兰知道中国基建厉害，也知道中国高铁技术成熟，但真要引入中国企业来修高铁，这一步他们还是不敢轻易迈出去。
其实不光是爱尔兰，整个西欧在基建这件事上都显得力不从心，就拿英国的HS2高铁来说，也是一场“灾难现场”，这条高铁从2009年立项，到现在也只修了几十公里。
原本计划是从伦敦修到曼彻斯特，总长530公里，预算320亿英镑，结果动工之后问题不断，预算一涨再涨，最后飙到了1360亿英镑以上，而且中间线路还被砍掉了大半，原来的Y字形网络变成了一根棍子，只剩伦敦到伯明翰这段。
工程推进慢，背后问题不少，首先是土地征用难，英国是典型的土地私有制国家，高铁要从哪块地过，都得谈判。
有块小小的荒地，业主开价20万英镑，政府压价12万，谈了八年，最后花了37万才拿下，这还只是一个例子，整个项目涉及成千上万块地，谈判、评估、补偿，几乎每一步都拖时间拖成本。
再就是环保问题，英国环保标准高，各种评估报告必须一一审批，有时候一条线路要经过蝙蝠栖息地，还得专门做迁移方案，光是关于蝙蝠的许可证，就批了二十多张，还有各种罚单、限制、法律诉讼，层层审批，层层卡点。
最关键的是政治不稳定，HS2高铁立项十几年，英国换了六位首相，八个财政大臣，政策来回变，每换一个政府，项目方向就可能调整一次，预算也要重新审视。
我们的企业曾在2011年和2013年两次表达过参与意愿，但都被婉拒，十几年过去，中国高铁已经跑遍全球，英国的高铁还在原地打转。
其实简单列举一些我们在欧洲做的项目，就显得特别有参考价值，匈塞铁路就是个典型，这条铁路全长341公里，从匈牙利布达佩斯一直修到塞尔维亚贝尔格莱德。
中国企业承担了整个项目的设计、施工、设备和技术输出，塞尔维亚段在2022年3月就通车了，2025年10月实现全线贯通，匈牙利段预计今年完成，建成后，布达佩斯到贝尔格莱德的通行时间会从8小时缩短到3小时。
更重要的是，这条铁路通过了欧盟最严格的技术认证，我们自主研发的信号系统、通信设备、钢轨、道岔、桥梁结构，全都拿到了“欧盟准入证”，足以证明我们的标准不仅能走进欧洲市场，还能在最严苛的技术体系下站稳脚跟。
其他国家愿意和中国合作，愿意给中国企业机会，中国就用实打实的项目赢得了信任，铁路修好了，民众受益了，也就没人质疑合作的合理性了。
爱尔兰目前还没有拥抱这种合作方式，更多是出于现实考量，其实他们也清楚中国高铁的实力，但他们自己却没拿准的自身的国家定位。
一旦在基建这种关键领域引入中国企业，意味着可能要面对美国方面的压力和质疑，而美国的大公司又是爱尔兰经济的重要支柱，这种选择确实不容易。
不过，爱尔兰人现在挺热衷讨论这个话题，其实说明他们也在寻找突破口，欧洲各国都面临基建难题，成本高、周期长、效率低，已经成了普遍现象。
而中国高铁的效率和性价比，是摆在那里的现实，未来如果有足够的民意推动，加上中爱关系继续升温，也未必没有合作的可能，但在那之前，爱尔兰还得先解决自己的“基建慢性病”，否则不管请谁来修，可能都得先熬过漫长的审批周期。
高铁不是不能修，是不敢修，不是没钱修，是不敢换打法。
这，就是爱尔兰人当下纠结的关键。
参考资料：
《爱尔兰时报》刊文：“为什么不让中国建造我们的铁路？”，2024-08-19，环球网
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