特朗普的前顾问菲奥娜·希尔在其2019年的国会证词中表示，俄罗斯曾通过非正式沟通渠道提出一项交易设想，即以委内瑞拉交换乌克兰。
据美媒报道，根据当时提交给美国国会的证词，俄罗斯在2019年曾向首届任期的特朗普政府提出一项交易，以美国在委内瑞拉的影响力换取华盛顿从乌克兰抽身。
白宫前俄罗斯与欧洲事务高级顾问菲奥娜·希尔（她后来在针对美国总统特朗普的首次弹劾调查中作证）表示，这项提议是在2019年委内瑞拉政治动荡期间非正式提出的。当时，该国因大规模全国停电、食品短缺和服务中断而引发广泛抗议。
这场危机源于2018年一场存在争议的总统选举，美国和其他西方国家认为该选举不合法。
希尔表示，克里姆林宫“非正式地”传达了这一提议，并暗示其可能与布里斯马丑闻有关。该丑闻导致特朗普因试图向乌克兰官员施压，要求其宣布调查时任民主党总统候选人乔·拜登的儿子亨特·拜登而遭到弹劾。
希尔在2019年作证时，从讨论布里斯马丑闻转向提及委内瑞拉。
阿莫斯·霍克斯坦是美国液化天然气公司Tellurian的市场营销高级副总裁。他曾在奥巴马政府时期担任美国国务院国际能源事务特使，后来担任乌克兰国有能源公司Naftogaz的监事会成员。
希尔将这项提议的交易描述为“一项非常奇怪的交换安排”。
“你知道，那是在三月、四月到五月期间，当时我们正因委内瑞拉问题陷入对峙。而俄罗斯人在这个特定节点上非常强烈地示意，他们希望以某种方式在委内瑞拉和乌克兰之间达成某种非常奇怪的交换安排，”她说道。
希尔将俄罗斯的提议比作美国的门罗主义，即1823年出台的一项旨在阻止欧洲列强干涉美洲事务的政策。
“换句话说，如果我们打算行使某种类似门罗主义的东西——你知道，就是让俄罗斯远离我们的‘后院’，因为这是在俄罗斯派遣了那百余名特工之后，本质上是为了确保委内瑞拉政府的安全，并先发制人地阻止他们显然认为美国会采取的某种军事行动，”她说。
“他们基本上是在示意：你们有你们的门罗主义。你们想让我们离开你们的后院。好吧，我们也有自己的版本。你们现在在我们的后院乌克兰，”她补充道。
希尔表示，该提议是通过媒体“非正式地”传达给美国的，当时她受命于特朗普政府，“基本上就是告诉俄罗斯人停止这种做法。”
“你知道，我们是通过各种渠道非正式地获得这些信息的。俄罗斯媒体和各种评论员都在谈论，”她说。
“我得到了国家安全委员会的一项特别任务，并与国务院达成一致，目的是让俄罗斯人退让。”
希尔还表示，当时乌克兰和委内瑞拉的能源领域之间存在联系，但未详细说明。
“因此，在与我的同事讨论的过程中，我还发现乌克兰的能源利益集团也涉足了委内瑞拉的能源领域，并且再次出现了帕纳斯先生、弗鲁曼先生的名字，以及这位哈里·萨金特先生。我的同事说这些人在佛罗里达州臭名昭著，不是什么好人，”她说。
列夫·帕纳斯和伊戈尔·弗鲁曼是出生于乌克兰的商人，曾是鲁迪·朱利安尼的合作伙伴，并参与了向乌克兰施压要求调查乔·拜登及其儿子的行动；哈里·萨金特三世是一位美国商人和共和党捐款人，与政治筹款和游说活动有关联，包括美乌之间的联系。
俄罗斯谴责了美国对委内瑞拉的突袭和马杜罗的被俘，其外交部在一份声明中表示，“必须保障委内瑞拉有权在没有外部任何破坏性、尤其是军事干涉的情况下，决定自己的命运。”
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