联合国安理会五常这个席位,从1945年二战结束就定下来了,中国、美国、俄罗斯、法国、英国五个国家各有一票否决权。当时这套安排是为了平衡大国力量,避免再打世界大战。
可现在世界变了样,人口、经济、科技都翻天覆地,五常里有些国家还保持着老黄历上的地位,但实际影响力跟不上趟了。
尤其是英国,很多人私下议论它是最容易被挤出去的那个,因为国内问题一大堆,国土随时可能裂开,苏格兰独立运动闹得沸沸扬扬。
要是真分家,英国的国际地位就悬了。日本和印度这两个亚洲大国,早就在门外等着,摩拳擦掌想挤进来取代它。
先说五常的来龙去脉。联合国成立时,五常是基于二战胜利国定的,中国代表亚洲,美国和苏联是超级大国,法国和英国是欧洲老牌列强。英国当时还有大英帝国余晖,殖民地遍布全球。可战后没几年,帝国就崩盘了。
印度1947年独立,非洲国家一个个脱离,英国的经济也跟不上美国和苏联。到了1956年苏伊士运河危机,英国想联合法国和以色列抢回运河,结果美国一施压,英镑汇率崩盘,英国只好灰溜溜撤军。
这事儿让全世界看清,英国没了美国撑腰,就没法独立玩转国际事务。从那以后,英国在五常里越来越像个配角,外交上紧跟美国,军事上靠北约,经济上赌全球化。
快进到21世纪,英国的麻烦更大了。2008年金融危机,伦敦作为金融中心首当其冲,政府砸钱救银行,债务堆积。2016年脱欧公投,英国选择离开欧盟,本想追求战略自主,结果把自己最大的后盾给扔了。脱欧后,贸易壁垒起来了,投资少了,经济增长放缓。
在安理会,英国的发言权还在,但影响力不如中美俄。一些分析说,五常里英国的存在感最弱,因为它没核大国那种硬底牌,也没经济体量压人。
更要命的是英国国内的分裂风险。苏格兰独立运动不是新鲜事儿,2014年公投就差点过半。脱欧后,苏格兰人更不干了,因为他们62%反对脱欧。2021年,苏格兰民族党在议会选举大胜,推动二次公投。
2022年11月,英国最高法院判苏格兰不能单方面公投,但运动没停。2025年,苏格兰议会还在辩论。最关键,英国的核威慑力全靠苏格兰的法斯莱恩基地,那里有三叉戟导弹潜艇。
要是苏格兰走人,基地得迁走,成本上百亿英镑,英国的核大国地位就打折了。北爱尔兰也盯着爱尔兰统一,边境摩擦不断。要是国土裂开,英国还能不能算原先那个联合国宪章里的“联合王国”?
一些法律专家说,如果苏格兰独立,英国可能不是继续国家,而是两个新实体,那安理会席位就没了,得重新申请。
联合国历史上,苏联解体后俄罗斯继承席位,但那是共识下的。现在英国要是闹分裂,国际社会会不会同意它继续坐着?估计新兴国家会借机推改革。
五常改革呼声高涨,但进展慢。2025年9月,印度外长贾伊尚卡尔在联大第八十届会议上又喊话,说安理会得扩容,常任和非常任都加,才能代表当今世界。
印度和日本是领头羊,早想进门。印度理由充分:世界最大人口国,第五大经济体,对联合国维和贡献最大,派兵超10万,比五常加起来还多。
热门跟贴