2026·新青年·新思考丨“推动科技创新和产业创新深度融合”之浙江探索|2026·新青年·新|产业创新|新兴产业|浙江省|科创|科学|科技创新

习近平总书记强调，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。扎实推动科技创新和产业创新深度融合，是加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的内在要求，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、建设现代化产业体系的重要举措。浙江历届省委、省政府高度重视科技创新、产业创新工作，尤其是2024年11月作出加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力决策部署后，更是把推动科技创新和产业创新深度融合作为“两篇大文章”之一来做深做透。浙江要坚决扛起经济大省挑大梁的责任担当，以科技创新和产业创新深度融合为关键路径，加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，构建浙江特色现代化产业体系，努力在以科技创新塑造发展新优势上走在前列，为强国建设、民族复兴作出更多浙江贡献。

本期由浙江省科技信息研究院的10位青年学者，周元、姚笑秋、田甜、潘婷婷、王留军、潘茂启、冯瑞、姜明雪美、张洁音、许斌，围绕“两新深度融合”这一主题展开讨论。他们深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、产业创新的重要论述和考察浙江重要讲话精神，聚焦创新浙江建设，从创新联合体建设，重大科创平台提质增效，科教融汇、产教融合等角度提出了很多具有实践意义的观点和建议。希望这10位学者的思路能激发读者更多思维火花和思想碰撞。

——段姗

浙江省科技信息研究院副院长

周元

浙江省科技信息研究院高新技术与产业研究所副所长（主持工作）助理研究员

深化“四题一评”协同攻关机制

习近平总书记指出，抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”（简称“四题一评”）协同攻关机制是浙江在“八八战略”指引下基于实践探索的科技创新和产业创新融合的系统性范式，是科学把握社会主义市场经济体制条件下企业、政府、市场三者关系实现“政府有为、市场有效、企业主体”的创新性安排。“十五五”期间，深化“四题一评”协同攻关机制，可围绕以下重点进行发力：通过精准有效的“企业出题”提升企业创新角色的话语权，有求必应的“政府助题”营造良好创新环境，需求牵引的“平台答题”增加高质量科技供给，应用导向的“车间验题”布局建设概念验证中心和中试平台，实绩导向的“市场评价”促进科技成果转化应用，更加突出合力搞创新，以解决企业技术创新问题为出发点和落脚点，推动企业主导的产学研融通创新，培育政产学研用紧密链接的创新生态，加快发展新质生产力。

姚笑秋

浙江省科技信息研究院科技统计研究所副研究员

加快体系化、任务型创新联合体建设

习近平总书记强调，强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。创新联合体作为企业、高校、科研机构等创新主体联合作战、共同攻关的一种科研组织形式，在集聚科技创新资源、加强关键技术攻关、推动两新深度融合、培育新质生产力等方面发挥着重要作用。可从以下方面着力推进创新联合体建设：一是充分发挥创新联合体改革试验田作用。鼓励和支持创新联合体在管理机制、科研组织形态、产学研融通等方面大胆探索新路径，在多元投入、人员激励、科研评价等方面开展政策先行先试，以创新开新局，以创新求突破。二是健全创新联合体长效支持机制。以与重大科技专项联动为牵引，通过任务分解、阶段滚动实施等方式给予稳定支持，提升创新联合体整体设计能力和迭代升级能力。加强政府对基础创新资源的统筹协调，在公共数据共享、应用场景开放等方面加大支持力度。三是强化创新联合体成果产出和共享机制。根据行业特点和企业需求，由政府牵头或支持创新联合体建设面向行业的中试验证、研发测试等公共服务平台，鼓励开展技术、产品及应用交流活动，促进内部技术共享和行业共性技术扩散。鼓励创新联合体单位牵头设立科创基金，引导社会资金向创新联合体集聚，为创新联合体攻关成果转化和成员企业投融资提供支持。

田甜

浙江省科技信息研究院农村社发研究所助理研究员

加快抢占人工智能制药前沿技术制高点

人工智能制药技术（AI制药）可以显著降低新药研发成本、提升成功率，有望破解传统药物研发“十年十亿美金”的困局并重塑新药研发范式，一经提出就成为发达国家和制药巨头竞相布局的前沿焦点。现阶段，浙江AI制药发展面临高质量生物数据库建设滞后、原创靶标发现技术不足、复合型人才短缺等问题，需从以下三方面发力：一是强化高质量多源异构药物研发数据库建设。整合现有数据资源，依托AI制药创新联合体建设，构建资源共享的多模态生物医学数据库。二是加快专业大模型、靶点发现等颠覆性技术突破。聚焦AI制药多模态基座模型优化，重点突破药物活性预测、靶点发现等核心算法瓶颈，构建覆盖靶点发现、分子设计合成、成药性评价全链条的AI药物研发技术体系。三是优化复合型人才引育机制。系统整合AI算法、药物设计、临床试验等核心模块，通过重构课程体系，推动人工智能与药学、生物学、临床医学等学科深度融合，推动复合型人才培养。

潘婷婷

浙江省科技信息研究院高新技术与产业研究所助理研究员

加快培育高成长潜力企业

高成长潜力企业是指成立时间较短、掌握关键核心技术、创新能力强，在细分赛道具备显著竞争优势，在较短时间内实现营收、利润或估值显著高速增长并快速成长为行业领军者的创新型企业，如深度求索、宇树科技、游戏科学等2025年火爆出圈的“杭州六小龙”企业。“十五五”期间，聚焦高成长潜力企业识别和培育，可重点在以下三个方面发力。一是建立企业精准挖掘机制，聚焦新兴产业和未来产业新赛道，锚定技术极客或科学企业家主导创新进程、使命驱动的高密度人才团队主攻创新任务、企业文化激发创新潜力、市场需求驱动创新战略、底层技术突破创新壁垒等特征，主动发掘高技术、高成长、高价值企业。二是构建优质企业梯度培育体系，构建“科技和创新型中小企业—高新技术企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业—科技领军企业和世界一流企业”为主线的梯度培育体系。三是优化创新创业生态。以耐心资本助力科技企业跨越“死亡谷”，对政府出资设立的天使基金、种子基金，探索以财政资金杠杆放大效应和创新型初创企业成长作为主要考核指标，提高投资损失容忍度。

王留军

浙江省科技信息研究院创新体系所所长助理研究员

高能级科创平台是科技创新和产业创新深度融合的重要着力点

党的二十届三中全会指出，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，推动科技创新和产业创新融合发展。与传统的高校院所相比，以新型实验室、新型研发机构等为代表的高能级科创平台与产业结合更加紧密，是推动科技成果向现实生产力转化的重要载体。具体可从以下几方面推进：一是统筹优化布局。坚持需求导向，以是否符合产业发展需要作为科创平台布局建设的核心标准，对领域相近、定位重复的科创平台开展优化整合，防止重复建设和资源浪费。二是强化有组织科研。以产业链关键“堵点”作为重点攻关方向，推行总体部制科研组织模式，建立产学研融合、体系化协同的有组织科研机制，提升高质量科技供给能力。三是推进结对合作。实施高能级科创平台“伙伴计划”，建立“平台+高校+企业+产业链”结对合作机制，形成“载体共创、任务共担、人才共用、生态共聚”格局。

潘茂启

浙江省科技信息研究院创新体系研究所助理研究员

加快建设概念验证中心

概念验证是加速科技成果转化的关键环节，概念验证中心已经成为推动科技创新与产业创新深度融合、支撑发展新质生产力的重要载体。如何真正发挥概念验证中心作用，推动更多科技成果转化为现实生产力，可从四个方面入手：一是联动重大专项实施评价。对重大科技专项实施取得的成果，通过概念验证形成标准、变成产品，验证结果作为项目验收的重要依据。二是联动新产品试制计划。对通过概念验证的项目，纳入新产品试制计划，打通科研攻关形成样品、概念验证形成标准、产品试制形成商品的通道。同时，引入创投基金等社会资本，联动推进成果转化，构建形成“成果池、资金池、风险池、政策池、安心池”联动机制。三是联动地方科技项目招引。对地方政府招引的科技类、人才类项目开展前置验证，遴选出具有转化条件和价值的项目，开展精准招引落地，助力产业园区（平台）高质量发展。四是联动科创平台评价考核。将高能级科创平台建设概念验证中心作为评价考核的重要内容，强化科创平台建设质效。

冯瑞

浙江省科技信息研究院农社所助理研究员

打造生物制造应用场景标杆

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要前瞻布局未来产业，探索典型应用场景以推动生物制造成为新的经济增长点。生物制造通过重构物质生产底层逻辑，推动制造业向绿色化、智能化、可持续化跃迁，应用场景覆盖医疗、化工、能源、食品、材料、农业、环保等多个领域。“十五五”期间，打造典型应用场景标杆，可从以下三点精准发力：一是持续梳理应用场景清单。聚焦生物医药、生物化工、生物材料、生物农业、生物能源等未来赛道，定期遴选征集应用场景，设立创新应用场景专项，形成高水平、示范性强的标杆案例清单。二是加快打造“场景实验室”。打造一批生物制造领域技术创新类、模式（业态）验证类“场景实验室”，以场景推动新技术场景实测、新产品验证落地和新模式示范应用。三是提升应用场景保障能力。创新政策工具箱，发挥政府采购支持作用，对生物制造领域首台套装备、首批次材料等给予专项支持，引导社会资本投入，构建“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的良性发展路径，推动先进生物制造技术与场景深度融合，实现产业高质量发展。

姜明雪美

浙江省科技信息研究院创新体系研究所助理研究员

提升科技成果转化效能

加速科技成果转化、提升科技成果转化效能对充分激发科技人员创新创业活力、推动科技创新和产业创新深度融合、加快建设创新浙江具有重要意义。要进一步解决科技成果“不敢转”“不愿转”“不想转”等问题，争取更多成果在浙江落地、开花、结果，可重点在以下三方面发力。一要加强高质量科技成果有效供给，面向国家和省重大战略需求，做强做优实验室、高水平大学、科技型企业等成果转化主体，提升科技成果供给质量。二要深化科技成果转化集成改革，以增加科研人员知识价值为导向，深化科技成果转化使用权、处置权、收益权改革，加大科技成果“先用后转”“安心屋”推广力度，健全成果转化激励约束机制。三要完善成果转化服务链条，支持概念验证中心、中试平台建设，探索构建环大学大院大所创新圈，培育壮大成果转化服务队伍，营造科技成果转化的良好生态环境。

张洁音

浙江省科技信息研究院战略规划研究所副研究员

深化科教融汇、产教融合，培养“会创造”的人

建立健全科教融汇、产教融合协同育人机制是推进教育科技人才一体改革发展的重要举措，既是落实党的二十届四中全会精神的具体实践，也是打造支撑国家科技自立自强人才队伍的必由之路。“十五五”时期，可重点在以下三方面发力。一是着力建设科教融汇、产教融合创新平台，鼓励高水平大学与头部企业、高能级科创平台共建科教融合学院、现代产业学院、学科交叉中心、协同创新中心、研究生联合培养基地等。二是加快推动产业发展与职业教育融合互促，组织企业深度参与职业教育课程设置、教材开发、教学设计、实习实训等，探索行业企业委托、定制人才培养新模式。支持高校联合地方、企业建设产教融合实践中心，构建集人才培养、技术研发、实习实训和就业服务于一体的融合发展生态圈。三是深化创新人才培养模式改革，支持高校依托优势学科专业组建创新创业类培养实验班，建立覆盖不同学科、不同层次的创新创业竞赛体系；构建全链条的大学生创业服务体系，支持大学生深度参与科技攻关实践，促使“会读书”的人成为“会创造”的人。

许斌

浙江省科技信息研究院科技统计研究所助理研究员

完善科技创新投入机制

全面加大科技创新投入，加快提升科技创新投入效能，是加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的根本保障。构建全口径科技创新投入机制，即由“政府投入+企业投入+其他主体（高校、科研机构、医疗卫生机构）投入”组成的科技创新投入。来营造良好创新生态，以高质量科技创新促进建设现代化产业体系。主要包括以下四方面措施：一是持续加大政府投入。政府投入预算只增不减，财政科技资金增速超财政经常性收入，优化结构并协同联动。二是引导企业加大投入。落实研发优惠政策，梯度培育科技企业，推动企业研发机构建设，达标企业给予财政奖励。三是充分发挥高校科研机构载体作用。提升高校院所科技创新能力，建强科创平台载体，不断强化科研平台、概念验证中心和中试平台等赛道的投入。四是加大科技金融支持力度。强化科技金融支持，通过基金、信贷、保险等多元赋能。

HELLO 2026

新年更新，期许更好