“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期。为深入学习贯彻国家“十五五”规划建议精神，我们立足上海超大城市特点，聚焦乡村振兴战略在全市的整体部署与深化推进，推出“‘十五五’规划大家谈”专题，围绕发展都市现代绿色农业、壮大新型农村集体经济、建设宜居宜业和美乡村等关键议题，交流思路、分享理念、凝聚共识，为上海探索出一条超大城市城乡融合发展之路营造良好舆论氛围。
朱思毅
青浦区农业农村委员会党组书记、主任、二级巡视员
贯彻落实中共中央和市委、市政府关于‘十五五’规划‘三农’工作部署，坚守耕地红线，筑牢粮食和重要农产品保供根基，深耕‘一粒米、一棵菜、一枚果、一条鱼、一朵花’特色产业，科技赋能智慧农业建设，片区化推进和美乡村建设，推动农文旅商体展‘六业’融合发展，全力绘就青浦农业提质、农村和美、农民增收的‘三农’高质量发展新图景。
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请问青浦区在“十五五”时期推进“三农”工作的核心发展主线是什么？在做大经济价值、激活生态价值、共享社会价值、彰显文化价值方面有哪些重点举措？
朱思毅
我区“十五五”期间的“三农”工作，就盯着“三产融合、价值跃升”这条主线来干，重点抓农业生产、加工流通、休闲服务这三大块，让它们互相带动、共同发展。同时推动乡村的经济、生态、社会、文化四个方面一起发力，实现价值发现、价值创造、价值实现这三个提升，打造城乡融合的新型价值生态圈。具体来讲：
经济价值层面，要重点推进科创引领赋能、产业融合升级、品牌价值提升这三大工程。依托西岑科创中心的科技优势，攻克农业核心技术，布局数字农业的应用场景；聚焦名特优新农产品延伸产业链，把青浦打造成都市现代农业高质量发展的示范区。
生态价值层面，要推进生态修复筑基、价值转化创新、产业融合发展三大工程。立足水乡客厅的生态底子，以“蓝色珠链”生态廊道为核心，修复好生态系统；深挖淀山湖这些优质资源，培育与生态相关的业态，把青浦建成长三角生态价值转化的示范区。
社会价值层面，要落实智慧治理、人才振兴、利益联结深化三大工程。完善“一网统管”平台，推动优质公共服务城乡共享，加强新农人培育和创客孵化，健全多元利益联结机制，打造乡村振兴协同发展示范区。
文化价值层面，要通过夯实文化根基、创新数字表达、深化产业融合等方法开展工作。深挖崧泽文化等历史底蕴，推进非遗数字保护；搭建数字文化创新平台，打造朱家角长三角非遗创意产业园，把青浦建设成长三角文化遗产保护示范区和江南文化创新转化枢纽。
总的来说，“十五五”期间，青浦要重点打造长三角现代农业协同创新高地、长三角生态价值高效转化典范、上海链动长三角城乡融合窗口，全力推动青浦“三农”高质量发展。
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青浦区在“十五五”期间将如何做强“一粒米、一棵菜、一枚果、一条鱼、一朵花”“五个一”产业赛道，进一步推进农文旅商体展“六业”深度融合，提升“淀湖源味”等农产品品牌影响力与产业综合附加值？
朱思毅
我区瞄准“十五五”的发展目标，重点抓三个方向，靠着夯实产业根基、深化业态融合、提升品牌价值这三个抓手，推动“三农”工作越干越好、提质增效。具体要这么干：
第一，把特色产业做强，筑牢产业发展的底子。重点围绕“一粒米、一棵菜、一枚果、一条鱼、一朵花”这几个核心领域发力，以种源创新为核心，联合科研院所繁育优质种源，建设育繁推一体化基地，如稻米自主繁育功能品种、蔬菜特色种苗培育工厂等，夯实产业核心竞争力；强化科技赋能，推进高标准农田建设、智能化设施升级，发展“北斗+智慧农业”，布局稻米智慧农场、蔬菜高标准大棚，推动生产全程数字化，配套区块链溯源体系保障品质；延伸产业链条，补齐产后处理短板，建设粮食烘干、蔬菜冷链仓储及精深加工基地，发展净菜、即食食品等业态，提升产品附加值，构建“种—产—加—储”全链条产业体系。
第二，深化“六业”深度融合，拓展产业发展空间。以“接二连三”为路径，推动多业态融合。一方面是“农业+加工”，集中规划建设加工基地，让农产品初加工更优质、精深加工再升级，发展中央厨房、定制配餐这些新型业态；另一方面是“农业+文旅”，盘活农业资源打造研学基地、主题营地，把农民丰收节、草莓节这些节庆活动办得更精彩，形成四季都有看点的文旅格局，再联动体育赛事、商业展览等组建消费联盟，推出跨业态的套票；还有“农业+服务+会展”，完善农业生产性服务体系，依托国家会展中心举办长三角现代农业博览会，打造农产品展示、科技交流的平台，把农业、文旅、商业、体育、会展等业态串起来，形成融合发展的生态圈。
第三，提升品牌影响力与综合附加值。打造以“淀湖源味”区域公用品牌为核心的品牌矩阵，加强地理标志农产品保护，培育企业自己的品牌；线上整合媒体直播、社交平台账号拓宽销售渠道，线下在商超、景区、交通枢纽布局品牌专柜与展销点，健全“公用+企业”协同推广体系；同时完善绿色生产标准与质量监管体系，提高绿色农产品认证率，通过品质升级、品牌推广、业态融合等方式，全方位提升产业综合附加值。
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围绕宜居宜业和美乡村片区建设目标，青浦区将采取哪些举措盘活农村集体资源、深化“整村运营”模式，同时撬动社会资金参与，实现村集体经济增收与农民致富的双向赋能？
朱思毅
“十五五”期间，我区要朝着“宜居宜业”和美乡村片区建设的目标发力，锚定盘活手里的资源、深化好的发展模式、撬动社会资金等核心任务，通过各种办法，既让村集体经济多赚钱，也让老百姓能致富，实现双向受益。具体要这么干：
第一，靠“规划+”打牢基础，高效盘活集体资源。坚持“规划先领、产业先导、资源先行”理念，完善郊野单元控详规划等体系，统筹生产生活生态用地，优化乡村空间形态，保障产业发展空间；每年预留5%新增建设用地指标专项支撑乡村振兴，推进城乡建设用地增减挂钩、农业生产配套“点状供地”，盘活零散闲置低效用地，提升土地集约利用水平；统筹推进“四好农村路”、公交村村通及数字基建建设，健全设施管护机制，打通村民出行与乡村发展“最后一公里”。
第二，靠“生态+”增添动力，释放资源增值潜力。推进水体治理、面源污染防治与植树造林，完善农业农村生态监测体系，厚植绿色基底；优化农民集中居住模式，规范建房管理，深化垃圾分类、污水治理等人居环境整治，打造江南水乡宜居风貌；依托淀山湖、森林等资源，发展微度假营地、林下经济等绿色产业，健全生态产品价值实现机制，争取农业碳汇交易试点，推动资源变资产，丰富集体资产内涵。
第三，靠“古镇+”打造特色，把“整村运营”的模式做深做透。深入推进“沪派江南”试点工作，深挖崧泽文化、古镇文化的内涵，打造有特色的村落样板，鼓励社会资金参与进来，把文化资源变成创新产品；按照“一村一品、一村一韵”的思路，导入文商旅体农融合经营主体，出台专项政策推广“整村运营”，打造民宿集群，培育“民宿+非遗”等新业态；借助华为练秋湖研发中心人才集聚机遇，提升农村承载服务能级，打造创业空间，承接产业和人才带来的溢出效应。
第四，凝聚各方力量做好支撑，撬动社会资金赋能增收。推动镇、村抱团发展，引导村级集体经济多渠道发展，比如出租资产、投资入股，推进集体经营性建设用地入市，把闲置住房与低效物业盘活；加大财政对“三农”的投入，完善乡村人才引培体系，深化学校和地方的合作，同时拓宽融资渠道，推广“整村授信”，引导国企、龙头企业参与乡村振兴，推动数字农业、智慧农业升级发展。
第五，优化机制促进共同富裕，把双向赋能落到实处。落实好惠农就业培训政策，提升农民职业技能，促进农村富余劳动力就业；完善产业链利益联结机制，推动增值收益向农户倾斜；鼓励村级成立劳务合作社，增设公益性岗位，拓宽农民收入来源，真正实现村集体经济增收和农民致富同步推进。
文字：许怡彬
编辑：黄倩欣
上观号作者：上海三农
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