近日,美国白宫召集日本、韩国、澳大利亚等八国代表,召开所谓“关键矿产供应链安全”会议,最终签署的协议字里行间都透着针对中国的意味。这场看似阵容强大的同盟会议,核心目标只有一个——试图废掉中国手里的稀土这张战略王牌,打破中国在全球稀土产业链的主导地位。有意思的是,被美国寄予厚望、一直试图拉拢制衡中国的印度,却缺席了这场会议,用沉默划出了不选边站的战略底线。

美国对稀土的焦虑早不是秘密,这份焦虑在五角大楼2025年底发布的中国军力报告中就显露无遗。报告厚达200多页,一边渲染中国核力量增长、海军舰艇规模突破400艘的所谓威胁,一边刻意炒作中国稀土战略影响力,将其列为影响美国国家安全的核心因素。此次拉上八国组建联盟,美国算盘打得精明,想让澳大利亚提供上游资源,日韩承担部分加工与应用,新加坡、阿联酋负责贸易物流,以色列、荷兰贡献高端技术,拼凑出一条绕开中国的稀土供应链。可理想有多丰满,现实就有多骨感。

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稀土这张牌,中国能握得稳固,从不是靠资源储量的运气,而是靠几十年深耕产业链的硬实力。全球稀土资源分布不算集中,美国、澳大利亚、印度都有一定储备,但全球90%以上的稀土精炼产能牢牢掌握在中国手中,排名第二的马来西亚仅占4%,这种差距不是靠一纸协议就能抹平的。稀土分离提纯是真正的技术壁垒,十几类稀土元素化学性质极其接近,要实现高精度分离,既需要复杂工艺积累,也需要海量经验技术人员支撑,绝非砸钱就能在三五年内突破。拜登政府任期内也曾拉拢十多个国家搞过类似联盟,最终却一无所获,根源就在这里。

特朗普政府如今的处境比拜登更尴尬。他一边用关税胁迫盟友,把同盟关系搞得支离破碎,一边又指望这些国家全心全意配合自己的稀土战略,本身就是矛盾的笑话。更讽刺的是,美国国防预算高达8950亿美元,是中国军费的数倍,却连稀土产业链这点基础能力都补不上。美国自己的稀土精炼产能几乎可以忽略,依赖中国供应的同时,又在科技领域对中国实施封锁,中方2024年实施的《稀土管理条例》已将全产业链纳入监管,出口审批流程严格,美国想“买稀土换技术”的算盘根本打不通。

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印度的缺席,成了这场联盟会议最刺眼的注脚。美国一直想把印度拉入制衡中国的阵营,看重的就是印度的人口规模、地缘位置和稀土资源储备。可印度心里门儿清,跟着美国趟这浑水没有任何好处。印度媒体早就直言,美国这份稀土战略本质是把印度当棋子,《印度时报》更是直接点破,美国文件里充斥着霸权色彩,完全无视印度的战略自主诉求。莫迪政府很清楚,印度正推进制造业升级,需要稳定且低成本的稀土供应,一旦和中国切割,最先受损的就是本国产业。

从近期动向看,印度的战略取舍十分清晰。中印边境局势持续降温,2024年10月排灯节期间,两国士兵在边境交换糖果,12月双方边境特别代表会晤达成六点共识,核心就是维护边境和平稳定。经贸层面,中印贸易额2023-2024财年已达1184亿美元,印度制造业对中国供应链的依赖度居高不下。印度外长苏杰生近期表态,印美关系会发展,但不意味着每个问题都要保持一致,这话就是说给美国听的——想让印度为美国利益牺牲自身发展,门都没有。

中国对稀土的掌控力,早已不止于产能垄断。中方通过定向发放出口许可证调控市场,美国福特汽车已进入获准名单,德国车企却因未上榜急得让外长访华求情,这种差异化调控能力,正是产业链主导权的体现。同时,中国在稀土高端应用端持续突破,从新能源汽车电机到军工磁体,从精密光学器件到AI芯片材料,不断提升产业链附加值,即便其他国家在初级加工环节有所突破,也难以绕开中国的高端应用技术。

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这场八国联盟闹剧,本质上是美国用政治手段扭曲经济规律的又一次尝试。全球经济高度融合,中国既是稀土供应大国,也是全球最大的制造业中心和消费市场,没有哪个国家愿意为了美国的战略私利,放弃与中国的经贸合作。印度的拒绝选边站,恰恰说明各国都在算自己的长远账,而非被美国的霸权逻辑绑架。

稀土这张王牌的威力,从来不是靠封锁施压,而是靠产业链的硬实力和全球市场的认可。美国想靠拉帮结派废掉这张牌,终究是徒劳。在大国博弈中,真正的优势从来不是靠同盟拼凑,而是靠自身能力沉淀,这一点,特朗普政府显然还没看懂。