日前,强制性国家标准《消防车通道设置及管理导则》已形成报批稿,正向社会公开征求意见。该国标对消防车通道的规划与建设、设置、管理、标识等作出详细规定。1月6日,南都N视频记者获悉,报批稿特别提到,建筑高度大于250米的建筑,消防车通道的净宽度应满足消防车会车和周转通行的需要,不应小于7.0米,净高度不应小于4.5米。
制定背景:占用堵塞现象屡禁不止
根据国家标准化管理委员会下达的国家标准制修订计划,国家消防救援局组织有关单位完成了《消防车通道设置及管理导则》等7项消防领域国家标准的制修订编制工作,并已形成报批稿和编制说明,现向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2026年2月3日。
《消防车通道设置及管理导则》报批稿编制说明中提到了制定背景。
2020年1月,工作人员在银川市兰溪谷小区施划消防通道地面标识。新华社资料图
编制说明称,近年来,消防车通道被占用、堵塞的现象屡禁不止,妨碍消防车通行、延误灭火救援时机的情况时有发生。特别是2019年以来,沈阳、重庆等地相继发生高层住宅火灾,消防车通道被堵塞占用,导致消防救援受阻,引起社会广泛关注。
编制说明表示,这暴露出占堵 “生命通道”已经成为一个影响公共安全的普遍性问题,既有社会发展阶段尤其是城镇化快速发展、配套基础设施滞后等客观因素,也有城市管理水平不高、消防安全治理能力不足等主观原因。因此,制定消防车通道设置及管理标准,具有重要的现实意义。
编制说明还提到,现行法规和标准规范关于消防车通道设置、管理的标准和要求不明确、不统一,违法成本低,监管难度大,部门之间的职责边界不清晰,导致消防车通道堵塞、占用的问题隐患屡禁不止,严重贻误灭火和抢险救援战机的案例屡屡引发社会热点。特别是高层居民小区及宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所周边,这个问题更加突出。制定本标准,有助于进一步明确消防车通道的设置标准,明确管理要求,规范社会单位、基层组织、人民群众的日常行为。
中国消防协会科普委委员许传升同样告诉南都记者,在消防车通道管理方面,该标准应系创举,其制定针对的是近年来消防车通道被堵塞占用导致救援受阻的案例,将来出台后会对相关问题治理和责任划分起到积极作用。
应满足消防车驻停和支腿时的承压
南都记者留意到,《消防车通道设置及管理导则》报批稿规定,消防车通道的设置应符合《建筑防火通用规范》GB55037和《建筑设计防火规范》GB50016的要求。
2020年11月,在天津市西青区某小区,车辆违规停放占用消防车道。新华社资料图
关于消防车通道的净宽度和净空高度,《建筑防火通用规范》GB55037仅规定,应满足消防车安全、快速通行的要求。而《消防车通道设置及管理导则》报批稿特别提到,建筑高度大于250米的建筑,消防车通道的净宽度应满足消防车会车和周转通行的需要,不应小于7.0米,净高度不应小于4.5米。
许传升表示,在消防车通道设置方面,《消防车通道设置及管理导则》报批稿还对路面承压作出详细规定,这是此前未有过的。
例如,该标准要求,消防车通道、消防车登高操作场地面层应采用沥青混凝土、钢筋混凝土等硬质面层,并设有明显标志。路面及其下面的建筑结构、管道、管沟等,应满足承受不小于36吨消防车驻停和支腿工作时的压力。此外,当建筑高度大于100米时,消防车通道的路面、登高操作场地,消防车通道和消防车登高操作场地下面的结构、管道和暗沟等,应能承受不小于70吨消防车驻停和支腿工作时的压力。
南都记者注意到,在消防车通道的管理方面,也有一些细化的规定。例如,同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应以书面形式明确各方的消防车通道管理责任,并确定责任人对共用的消防车通道进行统一管理。
另外,居民住宅区的物业服务企业应按要求定期开展防火巡查,及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道的行为,督促、引导车辆在停车场、库或划线停车位内有序停放,不应占用消防车通道。对当事人拒不服从管理的,应向有关部门报告。
采写:南都N视频记者 马辉
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