来源：环球时报

二战后国际关系80年的历史发展进程中，国家间关系组合的“集团化”是一个始终存在的普遍现象。美国和苏联在冷战时期的对抗，更是将国家间关系的集团化全面推向了意识形态和地缘政治分裂、对峙的对抗性“阵营化”进程，从而导致了世界处于一种敌对状态。

冷战结束后，“集团化”态势实际上有增无减。一是因为地区性经济、政治和军事的一体化与区域化进程的发展，例如欧盟和东盟成为世界最具区域政治和经济凝聚力的组织；二是因为发展理念以及经济、外交和安全利益的高度关联，例如七国集团（G7）、上合组织和金砖合作机制；三是推动区域和全球稳定与发展的共同需要和责任，例如亚太经合组织（APEC）和二十国集团（G20）。然而，国家关系的“集团化”也会因为国际体系内力量分配的变化而出现新的组合模式。以全球各国的经济总量来衡量，已经逐渐拉大与后续国家差距的美国和中国，是否能组成“G2”（或称“中美共治”）、进而宣示和突出大国责任，一度成为国际热门话题。

两国集团（G2）概念由美国国际经济问题研究所伯根斯滕在2008年提出，主张中美两国通过合作主导全球事务。该构想的背景与全球金融危机及中美关系演变相关联，在引发国际社会广泛讨论的同时，得到美国前总统国家安全事务助理布热津斯基、美国前常务副国务卿罗伯特·佐利克等人的支持。

2009年1月美国奥巴马政府上台不久就提出了中美两国可以组成“G2”的构想，在当时一度被认为“美国愿意面对中国崛起的事实”，持续推动两国关系的稳定和发展。但奥巴马政府执政不到一年，这一概念就在白宫的政策话语中彻底销声匿迹。究其原因，主要是美国国内政治、尤其是民主党内部对中美之间的意识形态差异一贯所持的敌对立场。直到2025年韩国釜山中美两国首脑会晤之前，美国总统特朗普在社交媒体平台发言再度提到“G2”概念，渲染他与中国领导人的会面是“G2首脑会晤”。然而，中方并没有接受特朗普将美中两国列为“G2”的说法。笔者认为，主要有两个考虑：

一是站在人类何去何从的十字路口，习近平外交思想明确构建人类命运共同体是新时代中国外交的崇高目标，也是世界各国人民前途所在，推动国际关系实现了从求同存异到同球共济的历史跨越。构建人类命运共同体，强调的是世界各国相互尊重、普惠发展和平等合作的多边主义理念，而不是让外界看到世界上两个最大的经济体自我标榜“G2”高高在上。

二是当前美国在经济、安全与对外关系上推行有着贸易保护主义、美国利益中心主义色彩的霸凌霸道做法，中方不会因为“G2”这个概念替美国背锅，更不可能为美国肆意妄为的国际行为去分担代价和责任。西方舆论事实上也并不看好当前华盛顿重提“G2”主张，认为美国转而加强与中国的战略协调与合作，不仅将弱化西方的战略利益，更有助于中国的崛起和强大。

更为清晰和持续的战略事实是，中国过去不会被华盛顿的“G2”概念所忽悠，现在更不会。中国的战略定力、战略智慧和战略眼光，更多地是要在百年未有之大变局中，超越国际局势的变乱交织，为世界可持续和平、稳定和发展注入中国方案和中国力量。如果接受“G2”概念，就与中国一贯奉行独立自主的和平外交政策及相关理念相悖。中国一直主张世界上的事情应该由各国共同决定，不能由一两个国家说了算。

基于国际道义、国际法基础，中国向世界展现出一个负责任大国致力于和平发展、合作共赢的时代担当。习近平主席多次同各国友人谈到“同球共济”：“中国古人讲‘同舟共济’，现在国际社会则需要‘同球共济’”“各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上”“让‘同球共济’、团结协作、互利共赢成为时代主旋律”……在习近平外交思想指引下，秉持命运与共、“同球共济”精神的中国，为促进人类和平与发展事业注入磅礴力量。这是中国对人类发展方向的独到见解，对于推动各国团结合作、共创人类美好未来具有不可替代的重要意义。

2026年新年伊始，美国就对委内瑞拉发动直接军事攻击，并出动特战部队在委内瑞拉首都加拉加斯强行控制该国现任总统马杜罗及其妻子，并将他们押至美国。华盛顿方面宣称要对马杜罗以“毒品恐怖主义阴谋罪”“可卡因走私阴谋罪”等四大罪名进行司法审判，还威胁要继续对委内瑞拉进行直接军事干预，以保证委内瑞拉新政府必须完全符合美国的利益。在1月3日的记者会上，美方甚至表示古巴和巴拿马也在华盛顿要“解决问题”的国家行列。

美国的这些做法，不仅让国际社会在2026年新年之际就蒙上了单边主义、霸权行径的阴影，更是让世界对美国的“新门罗主义”干涉下的未来充满了不安和焦虑。2025年12月4日美国白宫发布新版《国家安全战略》报告，宣称要“恢复美国在西半球的主导地位”，并“阻挡西半球以外的竞争对手”。美国将国内司法机制凌驾于《联合国宪章》及国际法之上的蛮横做法究竟会走多远？国际社会需要拭目以待。中方对这一事件的鲜明立场也从另一个侧面清晰地告诉世界中方对“G2”概念的态度。

中国在拉美具有重要的资源、市场和航运利益。作为发展中国家一员、全球南方的天然成员，中国始终同包括拉美和加勒比在内的全球南方同呼吸、共命运。 建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，构建中拉关系“五位一体”新格局，推动中拉全面合作伙伴关系再上新台阶，是中国在国际规则和维护开放、公正和有规则的国际秩序与全球治理基础上不断增强的政策目标，也给拉美国家的经济发展带来了重要的战略机遇。中国与拉美24个国家签署共建“一带一路”合作文件，已经成为许多拉美国家最大的贸易伙伴。美国政府军事突袭委内瑞拉和强行控制马杜罗的做法，是违反《联合国宪章》宗旨和原则、侵犯别国主权与安全的粗暴行为。中国在拉美没有地缘战略利益，中国更不会在所谓的“美国后院”采取挑战美国利益的行为。中国在拉美合理、开放和互利的商业和市场利益，应该得到美国的理解和尊重。

我们不接受“G2”概念，并不等于忽视中美关系。我们认为，中美合作可以发挥独特作用，推动建立国际政治、经济新秩序，促进世界和平、稳定和繁荣。

中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，但又是最复杂和最具有竞争性质的双边关系。合作始终是中美相处最正确的选择。过去数十年来，无论是打击恐怖主义、应对国际金融危机，还是抗击埃博拉、政治解决热点问题，全世界都看到了中美合作的力量。不管中美之间力量对比和战略认知发生什么样的变化，习近平主席始终强调中美两国应该“相互尊重、和平共处、合作共赢”。2025年中美釜山峰会时，习主席对特朗普总统特别强调，“两国做伙伴、做朋友，这是历史的启示，也是现实的需要”。2025年，虽然经历了华盛顿发起的“对等关税战”，但在中美元首外交战略引领下，世界前两大经济体最终实现多渠道层级沟通持续推进。洞察历史大势、担当时代使命、成就彼此、惠及世界，是中国领导人让中美关系这艘大船稳舵定向、不断前行的战略智慧和战略保障。2026年的中美关系仍然值得期待。（作者是南京大学国际关系学院院长）