河北省保定市莲池区人民法院院长郭山：司法保障化解纠纷写好服务保障金融高质量发展“莲池答卷”|公平正义|区人民法院|司法保障|法庭|郭山|金融

文 | 河北省保定市莲池区人民法院

院长郭山

金融是现代经济的核心，关系发展和安全。金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融高质量发展离不开司法的保驾护航。如何促进金融服务实体经济、助力防范化解金融风险、护航金融业高质量发展，成为专业化金融审判的关键命题。

2023年9月成立以来，河北省保定市莲池区人民法院保定金融法庭始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，自觉把金融审判工作放到大局中去思考、去谋划，聚焦专业化法庭建设，依托数字赋能，不断创新审判机制，做好内外协同，防范金融风险，有力护航辖区金融健康稳定发展。

强化司法保障

筑牢金融安全法治屏障

加强金融法治建设，稳妥处理金融纠纷，是防范化解金融风险、加快建设金融强国的题中之义。面对数字时代发展要求及金融民商事案件新类型、批量化纠纷持续增长的现状，人民法院应及时更新金融审判理念，推动金融纠纷高效化解。

优化案件办理机制。面对各类金融风险挑战，人民法院应积极完善金融审判机制，为金融强国建设保驾护航。保定金融法庭优化金融纠纷案件办理机制和要素化审理机制，积极构建争议较小案件先行调解、类型案件集约审理、简单案件快速办理、复杂案件精细办理的繁简分流“四分法”机制，为金融机构提供要素式、集约化诉讼服务。保定金融法庭成立以来，审执结案件34706件，审判质效显著提升。

深化庭审改革。信息技术手段能够有效优化审判资源配置，释放审判活力。保定金融法庭积极探索新型庭审记录方式，在全市法院系统率先尝试开展庭审记录方式改革，以录音录像替代庭审笔录。保定金融法庭自试点“无书记员庭审”模式以来，累计开庭8982场，小额速裁等简单案件平均用时节省10—15分钟，有效节约当事人诉讼成本和司法资源，不断提高审判质效和司法公信力。

建强数字平台。数字法治是数字时代的制度基石，也是国家治理现代化的重要标志。保定金融法庭注重金融审判与现代信息技术的深度融合，建设金融类案速裁平台，提供开庭、调解、归档等全流程智能化操作，依托金融司法大数据平台，开展数字体检，推送《保定金融法庭金融审判态势分析》12期，为金融市场健康发展提供数据支撑和智力支持。

推进纠纷化解

提升防范金融风险能力

防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。加强金融矛盾纠纷前端化解，不断提升金融纠纷调解质效，对于完善金融法治体系、维护金融秩序和稳定具有重要意义。

完善解纷机制。为更好地应对金融纠纷，人民法院应注重发挥示范性判决机制在促进适法统一、推动纠纷多元化解、提高审判效率方面的作用。保定金融法庭构建“示范判决+指导调解+集约化审理”和“自动履行+执前督促+失联修复”双链条解纷机制。2025年，保定金融法庭通过示范判决推动近千件平行案件高效化解，当事人自动履行案件1232件，执前督促2749件，实现“审理一案、教育一片”的良好效果。

凝聚解纷合力。保定金融法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，在辖区党委领导下，构建“法院+金融监管部门+行业调解委员会”多元解纷联盟，发布《金融纠纷多元化解工作规则》，助力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。2025年，保定金融法庭非诉解纷成功率达25.61%，信用卡和信用类消费贷纠纷数量同比下降64.95%，同类案件调解率同比上升23%。

提升解纷能力。把握专业特点和规律，是人民法院扎实做好金融纠纷调解工作的基础。针对金融民商事案件类型多样、法律关系复杂、涉众范围广泛等特点，保定金融法庭进一步加强与政法院校合作，促进司法实践与法学理论紧密结合，开展“金融审判研讨会”“交流分享会”等活动，就重大、疑难、复杂体制机制性课题开展专题调研，充分激活实业、学术、裁判等各领域发展动能，以资源共享促进纠纷解决。

注重靶向发力

激发城乡基层治理动能

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《规划建议》）提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，将“社会治理和公共安全治理水平明显提高”列入其中。金融治理能力是国家治理能力在金融领域的具体体现，而法治是提升金融治理能力的制度基础。

抓住司法建议“小切口”。司法建议是人民法院依法延伸审判职能、主动参与城乡基层治理的重要途径。保定金融法庭针对审判实践中发现的各金融机构共性问题，向金融机构、地方金融监管部门制发司法建议10篇，畅通信息反馈机制，通过司法建议传递正确价值导向，引导金融行业树立正确义利观，营造和谐稳定金融环境。

发挥典型案例“大价值”。典型案例是人民法院审判经验和司法智慧的结晶，对于类案办理起着统一裁判尺度、规范法律适用的作用。保定金融法庭充分发挥典型案例示范引领作用，向金融机构发布《金融民商事纠纷典型案例汇编》6期，发布典型案例10个，召开专家论证会5次，以标杆性案例讲好金融法治故事，稳定金融主体对交易规则和裁判结果的预期。

织密有效监管“防护网”。《规划建议》明确提出：“全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。”保定金融法庭依托保定市中级人民法院与金融监管部门建立常态化联席会议、协作会商等机制，强化数据信息共享共通，加强金融风险事前预防，通过法律风险联防化解、信息联络通报等方式，合力共建金融法治协同善治新格局。

风好正是扬帆时，奋楫逐浪向未来。下一步，保定金融法庭将继续充分发挥金融审判职能作用，守正创新、开拓奋进，为服务金融高质量发展和构建京津冀一体化发展新格局提供有力司法支撑和服务。

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