福建省南平市延平区人民法院院长甘代兴：固本强基司法赋能扎实推进延平法院脱薄向强|公平正义|区人民法院|南平市|延平法院|甘代兴|福建省

文 | 福建省南平市延平区人民法院

院长甘代兴

党的二十届四中全会明确将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列为“十五五”时期的主要目标之一。法治是“十五五”时期经济社会发展的重要保障。脱薄工作是人民法院贯彻落实习近平法治思想、加强基层基础建设的必然要求，是履行人民法院职责使命、支撑和服务中国式现代化的重要举措，也是解决基层法院突出问题、以点带面提升审判工作水平的迫切需要。

2025年3月，福建省南平市延平区人民法院被列为全国第二批相对薄弱基层法院。为认真贯彻落实全国相对薄弱法院建设决策部署和总体要求，延平法院正视机遇和挑战，以强基争先为抓手，不断加强政治建设、业务建设、队伍建设，努力提升审判质效、科学管理水平，完善基础保障。

强化政治引领

筑牢思想根基

人民法院是党领导下的国家审判机关，既是政治性很强的业务机关，又是业务性很强的政治机关。延平法院始终把政治建设摆在首位，通过制订“全方位、全过程、全覆盖、深入学、精准学、常态学”“三全三学”思想教育方案，组织开展提升干部政治能力专项活动，引导干警提高政治站位、增强政治意识，推动学习教育走深走实。

加强理论武装。延平法院以严明政治规矩、坚持以学铸魂为出发点，一体推进“党组领学+支部书记示范学+全员集中学”，加强理论学习，深化思想教育，不断提高干警运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平。

突出党建引领。延平法院坚持党务工作规范化、制度化，常态化开展“党建体检”和党务培训，严格开展党员发展和教育管理工作，第九党支部获评“福建省第三批省级离退休干部‘六好（组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好）’示范党支部”称号。

开展政治轮训。延平法院通过讲授专题党课，以及开展理论培训班、青年理论学习小组活动等多种形式，引导干警增强理论认同和政治认同，真正筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

深化业务融合。延平法院坚持“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，落实将“支部建在庭上”要求，聚焦“思想教育全面化、支部建设规范化、学习形式多样化”三个立足点，打造“红延天平·和合聚力”党建品牌，促进党建工作与审判执行工作深度融合。

聚焦中心工作

提升履职实效

中央全面依法治国委员会第二次会议指出，推进全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。延平法院紧扣“以高质量司法审判服务高质量发展”的重点任务，坚持为大局服务、为人民司法，通过优化工作机制、发挥审判职能，为推动区域发展贡献司法力量。

集约高效促提升。延平法院打造“集中受理、集中送达、集中审判”工作模式，不断优化案件流转程序，完善简案快审模式，建立以典型案例为裁判指引的“示范诉讼+集中调解”机制，促进金融、物业等纠纷案件批量高效化解。2025年1—11月，延平法院平均结案时间同比缩短16.58天，审限内结案率同比提升2.17%。

法护营商促优化。延平法院认真落实上级有关优化营商环境的部署要求，出台诚信企业“白名单”制度，将16家企业列入首批“白名单”名录，为企业发展提供精准、高效的司法服务；建立执行与破产程序衔接机制，规范“执转破”案件处置流程，提升破产企业资产处理效率。

府院联动促规范。延平法院以积极推动法治政府建设为目标，着力深化府院联动机制，加强案件审理地、争议发生地、当事人所在地法院之间的协作，推进行政争议实质性化解；依托“以庭代训”的同堂培训方式，助力行政执法行为更趋规范；坚持司法裁判与行政协调并举，组织召开协调会，不断提升行政机关规范化执法水平。

司法保护促共治。延平法院创建以“多方位预防、多元化修复、多形式督促”为内容和以“总体推进、合并推进、分块推进”为抓手的“三多三推进”生态司法保护工作机制，牵头成立保护闽江流域司法协同保护联盟，积极推动南平茫荡山国家自然保护地建设，构建人与自然和谐共生的司法保护体系。

加强队伍建设

夯实人才支撑

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，并非一时之功，必须久久为功。延平法院坚持多渠道考察、多角度评价、立体式识别、全方位研判，充分鼓励干警勇于担当作为，着力建立健全队伍梯次发展体系。

聚焦素能提升，构建长效化学习体系。延平法院坚持建设学习型法院，引导干警积极运用人民法院案例库，提升类案检索能力；组织开展庭审主持、文书撰写、案例答辩等“岗位技能大练兵”活动，每月组织召开专业法官会议，扎实提升干警业务能力水平。

创新赋能载体，打造立体式成长平台。延平法院组织开展“全员开讲”活动，采用“成长大讲堂+业务小论坛+实操微课堂”模式，将业务“传帮带”融入讲堂活动，推动理论学习和案例研讨相结合，努力形成“学思践悟”的良好风气。

健全考评体系，激发队伍内生动力。延平法院建立“3+6+4+N”的绩效考核体系，紧扣审判、执行、行政三条主线，覆盖部门负责人、普通法官、审判辅助人员、执行人员、司法行政人员、劳务派遣人员等六类人员，围绕政治建设、审判执行、重点工作、廉洁效能四个方面，设立N项特色指标，把案件评查与人事考评结合起来，不断提高办案质效，激发干事创业动能。

健全培养体系，推动队伍素质提升。延平法院建立干警“政治素质+工作业绩”的立体考核档案体系，动态更新优秀年轻干警库，从政治思想、业务能力等多维度综合评估，为识人用人考察考评工作提供量化依据。

欲致其高，必丰其基；欲茂其末，必深其根。脱薄不是终点，向强才是目标。下一步，延平法院将继续加强薄弱法院建设，聚焦弱项短板、紧盯突出问题，增强信心、奋力争先，以务实苦干、攻坚克难的姿态，推动各项工作实现新突破，努力打赢“脱薄攻坚战”。

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