据河北统计局数据,2024年全省农村居民人均可支配收入为22022元,折合月均不足1900元,以三口之家测算,家庭月均可支配收入约5500元。还需注意,平均收入通常高于中位数收入,这意味着实际有超过四成农村家庭月收入可能低于5000元。
这一数字背后,是无数农村家庭在寒冬中面临的真实困境——当"煤改气"政策全面推行后,天然气取暖费用成为压在肩头的沉重负担。
2017年《京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的出台,标志着河北农村彻底告别烧煤取暖时代。该方案要求2017年底前完成300万户"电代煤、气代煤"改造,并严格防止散煤复烧。
天然气作为清洁能源的替代选择,其价格却远高于传统燃煤。以石家庄地区100平方米农房为例,维持室内18摄氏度需需要每日支出天然气费用63-94元,月取暖费高达1890-2835元,这个数字相当于丹当地农村家庭月均可支配收入的41%,若计入电费、水费等生活成本,占比更逼近50%。
更严峻的是农村人口结构的特殊性。许多家庭呈现"二老一幼"的留守模式,月可支配收入可能仅2000-4000元。对于这类家庭而言,取暖费用已成为无法承受之重。
造成这一困境的关键因素在于财政补贴的持续退坡。"以气代煤"初期,政府曾提供每立方米1元的气价补贴,如今仅剩0.2元/立方米,补贴额度大幅缩水80%,直接导致居民取暖支出激增。
补贴退坡的深层原因在于地方财政压力:近年来全口径财政收入持续下滑,经济欠发达地区在基建、教育、医疗等领域的资金需求与财政收支平衡矛盾日益尖锐,难以支撑大额补贴支出。
不过,这一困境中存在两个亟待解释的矛盾现象。
一是取暖费用倒挂,河北农村天然气取暖成本竟高于县城集中供暖费用。从收入对比看,2024年河北城镇居民人均可支配收入达4.56万元,是农村居民的2倍以上。这本应意味着城镇居民有更高支付能力,但现实却是农村居民承担着更高的取暖成本。这种收入与公共事业费用支出的倒挂,显然违背基本民生逻辑。
其二是中央"三保"政策中的保民生优先级。在寒冷冬季,适宜的室内温度是基本生存需求,尤其对老人、儿童等弱势群体而言更是不可或缺。从保民生的核心要义出发,冬季取暖保障理应获得更高财政资源配置优先级。
随着气温持续走低,寒冬对农村居民的影响将愈发显著。春节临近,阖家团圆的传统佳节更凸显出解决这一问题的紧迫性——让每个农村家庭在温暖中度过春节,是民生保障的直接体现。
环保事业关乎国家长远发展,"以气代煤"推进清洁取暖的初衷值得肯定,但这一过程必须兼顾农村居民的实际承受能力。清洁取暖的目标不应仅是蓝天白云的生态改善,更应包含温暖民生的价值追求。
当地相关部门亟需正视这一民生痛点。需通过科学测算制定合理的补贴标准,在财政可承受范围内建立长效补贴机制,重点保障低收入群体取暖需求。同时,应加强与上游气源企业的协调,争取更优惠的采购价格。
此外,在能源结构优化方面,可因地制宜推广空气源热泵、光伏发电等多元化清洁取暖方式,降低对天然气的依赖。
唯有将环保政策与民生保障深度融合,才能让清洁取暖之路既通向蓝天白云,更抵达民生温暖的彼岸。
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