2025年以来，全省各级市场监管部门紧盯重点民生领域，聚焦广告监管导向，着力推进广告专项治理行动，依法查办了一批与群众利益密切相关的广告违法案件。为发挥典型案例以案释法和教育警示示范效应，引导广告活动主体自觉守法、诚信经营，现公布一批典型案例。

案例一

南京某贸易公司发布违法广告案

当事人在其运营的抖音账号开展直播营销，展示、介绍、推销银用典酒，其广告中使用“落实贯彻重要讲话精神”作为宣传背景，直播讲解包含“沙发中间有个东西这个是不能露的，一露就封号”“再给你们看个东西，上面的抬头底下的公章，我都不能给你看”“这个酒北京有个单位有个朋友，他们学习完之后给他们喝的”等内容。当事人利用不完整的表述内容，使一般消费者产生关联性联想，以达到变相表达所推销商品与国家机关、国家机关工作人员存在特定关系的目的。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（二）项的规定，构成了使用或变相使用国家机关、国家机关工作人员名义发布广告的行为。2025年4月，南京市秦淮区市场监管局依法对当事人作出罚款30000元的行政处罚。结案后，执法人员对当事人进行了广告合规指导，规范广告发布行为。

典型意义：

随着网络直播业的发展，部分带货主播使用不完整表述、替换违禁词等直播话术，通过较为隐蔽的方式违规宣传商品或服务，规避平台方的合规要求。市场监管部门在案件的查办过程中，采取网络直播营销监测技术手段，对今后此类案件的调查取证、违法行为定性等方面具有借鉴意义。

案例二

无锡某传媒公司发布违法广告案

当事人在快 手平台开设账号并直播销售退市人民币、纪念币，在直播讲解中多处宣传“这里面随随便便一张能换你手里很多很多张”“这个凭什么能突破五十左右，五十左右足够老有所养老有所依老有所靠了”“所有的专家学者都认为它的巅峰期会突破两百以上，家里只有办大事的时候，买房也好买车也好再把它请出来”等话术用语，暗示其所售商品具有巨大升值空间。

当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十五条第一款第（一）项的规定，构成了发布有投资回报预期的商品广告对未来收益作出保证性承诺的行为。2025年6月，无锡市滨湖区市场监管局依法对当事人做出罚款10000元的行政处罚。案发后，当事人已停止了直播及退市人民币、纪念币的销售。

典型意义：

《中华人民共和国广告法》对传统媒体广告的监管要求，同样适用于直播。直播间的“讲解”“话术”等推销内容符合商业广告特征的，可以认定为发布商业广告。主播为了营造抢购氛围，利用消费者希望“保值增值”的心理，使用绝对化、承诺性的语言明示或暗示未来收益、承诺升值回报，这是法律明令禁止的。这也划清了直播带货的法律边界，警示相关经营主体必须合规经营，不能以“行业惯例”为借口逃避监管。

案例三

徐州某电子装备有限公司发布违法广告案

当事人在自行运营的微信公众号上，发布一篇名为“九一八不忘曾经烽烟起 心中长鸣警钟声”的图文广告，图文配有“九一八事变93周年 牢记历史，珍爱和平；铭记历史 警示未来；勿忘历史 吾辈自强；不忘曾经烽烟起，心中长鸣警钟声——1931-2024”、“PANS磐石创新”及当事人企业邮箱、企业官网及企业地址等文字信息。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（七）项的规定，构成了发布妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚广告的行为。2025年3月，徐州市市场监管局依法对当事人作出罚款30000元的行政处罚。处罚决定下达后，执法人员对当事人进行广告合规指导，当事人及时删除该平台涉案广告，未再发现广告违法行为。

典型意义：

九一八事变纪念日是铭记历史、反对侵略行为的政治性纪念日，承载着国家民族集体记忆与情感认同。商业广告以营利为目的，若借势营销会消解节日的庄重性，将公共记忆异化为消费符号，严重影响社会良好风尚。

案例四

苏州某大药房连锁有限公司发布违法广告案

当事人通过微信公众号发布标题为“好消息│妥瑞达®(盐酸卡马替尼片)百佳惠瑞丰朝阳店首发上市！”的文章，宣传“好消息 妥瑞达®(盐酸卡马替尼片)百佳惠瑞丰朝阳店首发上市！”“2024年6月12日，诺华宣布，妥瑞达®(盐酸卡马替尼片)获得中国国家药品监督管理局批准上市，用于未经系统治疗的携带间质上皮转化因子（MET）外显子14跳跃突变的局部晚期或转移性非小细胞肺癌（NSCLC）成人患者”“商业可及 妥瑞达®(盐酸卡马替尼片) 妥瑞达重塑非小细胞肺癌 METex14跳跃突变一线治疗新标准”等内容。经核查，妥瑞达®(盐酸卡马替尼片)为2024年6月12日批准上市的处方药。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第十五条第二款的规定，构成了在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定医学、药学专业刊物之外发布处方药广告的行为。2025年7月，昆山市市场监管局依法对当事人作出罚款20000元的行政处罚。结案后，执法人员对当事人进行了广告合规指导，后续检查中未发现类似广告违法行为。

典型意义：

处方药关系到患者的生命健康和用药安全，其广告发布有着严格的法律规定。利用科普文章在网络发布处方药广告，可能会引起消费者等非专业人士的误解和误购。该案的处理明确了处方药只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定医学、药学专业刊物发布广告的规定，促使企业严格遵守广告发布的相关法律法规，杜绝在非专业渠道随意宣传处方药的行为。

案例五

淮安某酒店有限公司发布违法广告案

当事人在其微信公众号发布“国庆盛宴，共赴美好时光”餐饮广告，含有“盛世华诞1949-2024红色之旅——恩来家风菜单”“立即预订，热烈祝贺中华人民共和国成立75周年”等内容。当事人在餐饮广告中使用已故领导人名义进行商业宣传，客观上造成了不良社会影响。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（二）项的规定，构成使用或变相使用国家机关和国家机关工作人员名义发布广告的行为。2025年2月，淮安市淮阴区市场监管局依法对当事人作出罚款2000元的行政处罚。处罚决定下达后，执法人员对当事人进行广告合规指导，后续检查中未发现广告违法行为。

典型意义：

商家使用已故的党和国家领导人名义或形象开展商业营销宣传，既不尊重革命先辈，也会产生不良社会影响。经营主体发布广告须严格遵守法律法规，试图利用国家机关、国家机关工作人员名义或形象进行商业宣传的行为，都触碰了法律红线。

案例六

扬州某商贸有限公司发布违法广告案

当事人在其抖音账号内发布多个含有烟草图片的视频，视频内容包含当事人名称、地址、联系电话、香烟的图片。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十二条第一款及《互联网广告管理办法》第六条第二款的规定，构成了在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告的行为。2025年6月，高邮市市场监管局依法对当事人作出罚款5000元的行政处罚。处罚决定下达后，执法人员对当事人进行了广告合规指导，当事人已经删除相关涉案广告。

典型意义：

本案中，商家通过个人账号分享日常的方式发布隐蔽性烟草广告，违反了不得在大众媒介发布任何形式烟草广告的规定。该案的查处通过具象化的判定标准，为商家和自媒体从业者提供了明确指引，有利于商家进一步了解商业广告的“界限”，也有力规范了自媒体商业营销行为，维护了市场秩序。

案例七

泰州某美容中心发布违法广告案

当事人在抖音平台发布广告视频，其视频含有“不做黄脸婆” “工作的意义就是让更多的女人成为大哥的心上人”“女孩子，变美后彩礼会翻倍”及“美容院品牌做了无数个，都没有解决这样的问题”“通过我们的方法然后把它治疗好”“通过我们的治疗周期结束之后”等内容。经查，上述广告内容明显存在宣传不当价值观、违背社会公德等违法行为。

当事人的上述行为分别违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（七）项 、第十三条和第十七条的规定，构成了发布违背社会良好风尚、贬低其他生产经营者的商品或者服务，以及非医疗、药品、医疗器械却涉及疾病治疗功能广告的违法行为。2025年5月，泰州市海陵区市场监管局依法对当事人作出罚款6000元的行政处罚。结案后，执法人员对当事人进行了广告合规指导，后续检查中未发现类似广告违法行为。

典型意义：

近年来在美容行业等消费领域，一些不良商家为追求短期利益，不惜在广告中采用低俗、功利等内容来吸引消费者眼球。本案中，当事人刻意制造容貌焦虑，将女性价值简单等同于外貌价值，将女性容貌与婚姻进行不当关联，严重违背社会良好风尚，通过传播不恰当的价值观来刺激消费者需求。该案的查处，体现了市场监管部门对含有不良导向内容广告的零容忍态度，警示商家在追求商业利益的同时，必须坚守法律底线与道德准则。

案例八

宿迁某科技有限公司发布违法广告案

当事人在主城区商业广场、地下停车场停车闸上张贴以及通过微信公众号发布“XX到家 上门按摩”的广告进行营销。其广告含有“技师年轻高颜值手法专业 平台承诺技师年龄18到23岁 超过24岁免费”等内容，将女性年龄与服务质量挂钩，暗示“年轻女性更具消费吸引力”，是对女性群体的贬低和物化，极易造成不良社会影响。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（七）项的规定，构成了发布妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚广告的行为。2025年6月，宿迁市宿豫区市场监管局依法对当事人作出罚款30000元的行政处罚。结案后，执法人员对当事人进行了广告合规指导，规范广告发布行为。

典型意义：

上门按摩等上门服务行业监管规范尚需完善，易出现营销失范等问题。此案的查处具有鲜明的行业警示意义，清晰警示此类“上门经济”不能因追逐市场热度而触碰法律红线、违背道德准则，更不得将从业者年龄、外貌等个人特征作为营销噱头。同时，案件也为该业态指明了合规发展方向，要坚守正向经营理念，杜绝以牺牲社会良好风尚为代价的所谓“创意营销”，走健康可持续的发展道路。

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