截至2025年底,新一轮佛山市-云浮市对口帮扶协作指挥部(下称“佛云指挥部”)及五个驻县(市、区)工作队累计为云浮市引进产业项目133个,计划总投资超582亿元,其中超10亿元项目20个;推动80个项目落地、62个动工、34个投产;佛山市-云浮市产业转移合作园(下称“佛云合作园”)主园区在2023、2024年度全省产业园区高质量发展监测评价中连续两年获“优秀”等次,园区管委会获评2025“广东省制造强省建设先进集体”称号;佛山财政累计投入驻镇帮扶资金达11.30亿元……一组组数据,一项项荣誉,勾勒出对口帮扶协作的坚实足迹。
新一轮对口帮扶协作开展以来,佛云指挥部聚焦建强合作园区、推进招商落地、抓实民生帮扶三大领域持续发力,实施了一批群众看得见、摸得着、得实惠的项目,以实干实绩助力云浮“百千万工程”迈出坚实步伐,书写出广东区域协调发展的生动篇章。
作为佛云产业协作的核心载体,佛云合作园主园区近年来锚定“136”目标体系,以打造示范园为引领,实现核心指标稳步增长,现代化产业体系初见端倪,相关做法与成效走在全市前列,有力发挥示范带动作用
高水平建强市级合作园
打造产业集聚“强引擎”
2026年伊始,佛云合作园内机器轰鸣、生产繁忙,企业正开足马力赶订单、抢进度,奋力冲刺“开门红”。这火热的场景,正是佛云指挥部以园区为载体推动产业集聚发展的生动缩影。
佛云合作园是佛云两地推动产业有序转移、促进区域协调发展的核心平台。自进驻以来,指挥部完善“指挥部+园区党工委、管委会+开发公司”一体化运行机制,成功推动设立两只产业引导基金,金融招商走在前,出台三大惠企专项政策,新建一批高质量载体,建成智能装备产业园,深化园区国企改革,创新“商改工”用地模式,探索出“产业基金引导+标准厂房配套+园中园产业集群”发展新模式,全面提升园区承载力与竞争力。
佛云园智能装备产业园在2025年9月正式建成投用,已迎来一批企业进驻
以金融活水,引产业活鱼。指挥部前瞻统筹帮扶资金,联合粤科集团、佛山控股等机构,组建云浮市科创引导基金与佛云协作产投基金。两只基金功能互补:一只侧重“投成熟、投上市”,稳健性强;一只专注“投早、投小、投硬科技”,彰显耐心资本属性。基金实行市场化运作、专业化管理,并创新推出“投贷联动”模式,为企业提供“股权+债权”组合支持,构建“以资招商、以资育企”的良性生态。
以标准厂房,筑落户基石。为匹配新兴产业轻资产运营需求,指挥部大力推进标准厂房建设。佛云合作园主园区规划建设15万平方米标准厂房,一期4.7万平方米已于2025年9月交付使用。通过“精准匹配+前置储备”,项目实现率达60%,助企“快速签约、入驻、投产”。
以“园中园”集群,聚产业生态。依托基金与厂房支撑,指挥部聚焦智能装备、新材料等产业,在佛云合作园主园区打造智能装备产业园等特色“园中园”。目前,尼博微、爱他新家电、华龙装备等企业已入驻,集群效应初显。未来还将依托亿航无人机、南方东海钢铁等链主企业,打造更多专业化“园中园”,推动产业“聚链成群、集群成势”。
以改革赋能,国企转型“产业合伙人”。园区开发运营主体——广东云浮园区投资发展集团,通过体制创新、产业赋能、融资突破等系列改革,重塑管理架构,参与组建产业基金,以“投资+服务”深度赋能企业,市场化融资取得重要突破,从传统“开发建设者”转型为“产业合伙人”,并在去年12月正式提升为市属国有集团公司。
佛云合作园主园区企业孵化器正在加速建设中,其中一期将于近期投用
以“商改工”破局,激活土地效能。面对土地资源约束,园区创新推动约1000亩低效商业用地转为工商混合用地,获省自然资源厅推广,为承接优质产业拓展了空间。
一系列创新举措显著提升园区发展质效。2025年1-11月,市级合作园完成固定资产投资80.89亿元,同比增长5.85%;实现规上工业总产值244.12亿元,同比增长12.28%。其中,佛云合作园主园区在2024年五大核心经济指标均实现30%以上增速的基础上,2025年九大核心指标继续保持两位数增长,为全省产业有序转移与区域协同发展提供了鲜活样本。
高质量推进招商引资
培育产业发展“新动能”
佛云指挥部坚持“落地比签约更重要”,紧扣云浮产业定位,不断创新招商“打法”,强化全流程服务,推动招商引资量质齐升。
近日,佛山(云浮)产业转移工业园产业飞地揭牌仪式暨首批入驻企业签约仪式在南海区创晟智造园举行
指挥部深化产业链精准招商,围绕智能装备、金属智造、新能源及低空经济等方向,开展金融招商、联合招商和专业机构招商,成功引进一批牵引力强的重大项目。2023年6月以来,佛云合作园累计签约项目72个,计划总投资超255亿元。其中,主园区引进了康帅冷链、英航eVTOL等12个新兴产业项目。上海康帅冷链装备项目实现了“当年签约、当年落地、当年动工、当年投产、当年上规”的“佛云速度”,成为项目高效推进的典范。此外,指挥部加力推进“产业飞地”“科创飞地”模式探索,目前已建成“反向飞地”11个、在建1个,市级、各县(市、区)实现“反向飞地”全覆盖。
为加速项目转化,指挥部协同属地政府强化要素保障,实施“一企一策”精准服务。在政策赋能方面,先后出台支持低空经济“十条措施”、新能源产业“12条硬核举措”及专项金融政策,创新“投贷联动”模式,有效降低企业融资成本。营商环境的系统性优化,助力云浮在全省排名两年提升5位,2024年位列全省第11、粤东西北第2,为项目“接得稳、留得住、发展好”提供了坚实支撑。
高标准抓实民生帮扶
绘就城乡融合“共富景”
佛云指挥部坚持将帮扶资源和力量向基层倾斜、向民生聚焦,推动“百千万工程”建设成果更多更公平惠及群众,助力擦亮云浮市“中国最具幸福感城市”品牌。
自结对帮扶以来,佛山坚持“云浮所需,佛山所能”,持续改善民生,不断提升云浮人民幸福感
推进乡村产业发展,是夯实乡村振兴根基的关键所在。通过“村企共建、村村结对”等机制,整合多方资源,累计引进帮扶企业286家。整合多方资金创新村集体经济发展模式,助力云城区安塘街道白村成为“百千万工程”高质量发展示范村,推动白石镇酒业产业园、前锋镇石蛙生态养殖示范基地等特色项目落地,有效促进集体增收和村民致富。
公共服务水平不断提升。在教育医疗领域深化组团式帮扶,每年选派教师75名、医疗骨干开展帮扶。在消费与就业方面,累计实现消费帮扶8.62亿元;举办就业培训班593期,帮助超7000人实现就业。生态建设方面,全面支持“绿美云浮”建设,深入推进乡村绿化建设和村貌整治。
深化协作
携手迈向“五年显著变化”新征程
面向“十五五”,“百千万工程”正锚定“五年显著变化”的中考,向着“十年根本改变”的大考进军。站在新起点,佛云指挥部将坚决扛起帮扶协作主体责任,围绕产业转移核心任务,高水平建好市级合作园,锚定“136”打造“五四”园目标,进一步深化“产业基金引导+标准厂房配套+园中园产业集群”模式,推动“反向飞地”功能向研发孵化延伸,深化产业链与金融招商,培育更多链主项目;精准统筹帮扶资金,探索可复制的乡村振兴新模式。
佛云合作园主园区安恒钢铁一期在2025年已顺利投产并上规,二期正在动工建设
佛云两地携手,以更实举措、更强合力,共同谱写广东区域协调发展新篇章。
【原标题】聚力百千万 幸福新云浮丨佛云携手共筑强引擎 区域协作擘画新篇章——佛山对口帮扶协作云浮助推“百千万工程”走深走实
【记者】钟敏华 陈谱然
【通讯员】黎小文 龙欢
【编辑】陈熠 郑宇健 陆致彤 区云波
【校对】陈敏贤
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