国际商报记者 曲晓丽

1月4日，元旦假期后的首个工作日，全国多地不约而同地举行了一场标志性会议——“新年第一会”。

这既是各地政府新一年工作的“发令枪”，更是观察中国区域经济发展走向和政策重心的“风向标”。各地聚焦高水平开放、发展新质生产力、壮大经营主体、优化营商环境等核心议题，以“起步即冲刺”的姿态，为“十五五”开局之年竞相鸣枪，纷纷奋力谱写高质量发展新篇章。

锚定高质量：向主体要活力 向开放要动力

经济的活力，归根结底源于千万经营主体的活力；发展的质量，高水平开放程度无疑是重要的参数之一。2026年，各地的“新年第一会”或抓经营主体壮大，或抓开放能级提升，目标只有一个——推动经济高质量发展。

贵州省的会议主题直截了当：“推动经营主体高质量发展。”会议明确提出，“抓经营主体就是抓发展、抓未来、抓民生”。这一理念将企业的发展与区域的命运紧密绑定。贵州全省经营主体总量已突破480万户，民营企业占比超九成，贡献了超60%的就业岗位。业界认为，对贵州而言，经营主体是走高质量发展新路的重要探路者。通过培育壮大经营主体，特别是民营企业，贵州能够更好激发内生动力，为经济稳定增长提供最坚实的微观基础，发展思路也将从依赖传统要素驱动转向依靠激发市场内生动力。

身处中国新一轮开放最前沿的海南省，2026年的“新年第一会”更是意义非凡。2026年是海南全岛封关运作的首年，会议聚焦“高标准建设自由贸易港”。会议明确，推动海南自贸港从“建制度”向“见实效”转变，实现封关首年“开门红”。海南不仅要成为商品和要素自由流动的“枢纽”，更要成为对接国际高标准经贸规则、进行压力测试的“试验田”，努力把海南自贸港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户。

瞄准“软环境”：营商环境成为发展“硬支撑”

2026年，一些省市不约而同地将素有“新春第一会”之称的优化营商环境动员大会提前至“新年第一会”。

上海市自2018年以来连续九年召开全市优化营商环境大会。不同的是，今年大会提前至“新年第一会”，现场发布了《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，提出26条举措，旨在实现企业发展全生命周期的便利化。比如，“拓展‘一件事’集成服务”与“完善惠企政策全流程服务”，直指企业运营中“环节多、政策散”的痛点；“优化监管检查”和“规制牟利性职业举报”，则针对干扰企业正常经营的“隐性成本”。

在东北，辽宁省同样将优化营商环境大会提前至“新年第一会”，并强调其是“最重要、最现实、最紧迫的战略任务”。作为传统工业基地，辽宁提出全力建设“营商环境最佳口碑省”的目标，并大力推行“免申即享”服务。这意味着符合条件的企业无需主动申请、提交材料，即可通过大数据比对直接享受政策红利。这种从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，直击政策落地“最后一公里”的痛点。

作为民营经济大省，福建素有重商爱商亲商的优良传统。今年是福建连续第二年将优化营商环境作为“新年第一会”的主题。大会以问题为导向，推动破解营商环境建设中的重点难点问题，勾勒出市场化、法治化、国际化、便利化协同推进的营商环境新图景。从“闽政通”到“一趟不用跑”，再到如今致力于打造“近悦远来”的营商沃土，其路径从流程优化升级为生态构建。

聚焦“新动能”：科技创新引领发展新质生产力

如果说营商环境是“土壤”，以科技创新为核心驱动力的新质生产力就是这片沃土上孕育的“新苗”。多地“新年第一会”不约而同地将科技创新和产业升级摆在突出位置，发力点各具特色，展现出因地制宜的发展智慧。

继2025年后，中部省份湖北省又一次将“新年第一会”的主题聚焦在科技创新领域，并选择用最高礼遇致敬创新人才。在科技创新大会上，湖北省为一批顶尖科学家颁奖，36项重大基础研究、核心技术、标志性产品等2025年度湖北科技创新成果也在现场集中亮相。这一颇具仪式感的安排，传递了“发展新质生产力，人才是第一资源”的强烈信号。会议明确要把湖北打造成为原始创新策源高地、新质生产力发展高地、近悦远来人才高地、创新生态示范高地，将创新链与产业链深度捆绑。

在东部，江苏省会南京则展现出对未来产业的前瞻布局。在全市科技创新与产业创新深度融合发展大会上，南京市集中发布了系列产业规划、创新成果与技术需求，并宣布启动“人工智能+”行动、打造“6G之城”等关键举措，释放强劲开局信号。选择以“人工智能+”和下一代通信技术作为开年主题，显示出南京希望抢占未来产业制高点的雄心。

商务部研究院研究员白明在接受国际商报记者采访时表示：“从各地的‘新年第一会’可以看出各自的优先发展事项。无论是扩大开放还是优化营商环境，抑或是发展新质生产力，这些着力点都很重要，各地正根据自身资源禀赋和发展阶段，积极探索符合自身实际的高质量发展路径，未来可期。”

来源：国际商报