关于进一步加强火车站客运站

非法揽客行为整治的通告

为规范绥化市市本级道路运输市场秩序，维护火车站、客运站周边公共安全与旅客合法权益，响应黑龙江省公安厅、交通运输厅“护航冰雪旅游百日行动”工作部署，提升城市枢纽窗口文明形象，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《黑龙江省道路运输条例》《巡游出租汽车经营服务管理规定》等法律法规，绥化市公安局、绥化市交通运输局、绥化市公安局北林分局决定联合开展非法揽客行为专项整治行动，现将有关事项通告如下：

一、整治范围

绥化市北林区行政区域内火车站、客运站的站前广场进出站通道、停车场、周边道路（含太平街、北林路等严管路段）及客流集散地等重点区域。

二、整治重点

1.未取得道路运输经营许可，使用伪造变造或失效许可证件、超越许可范围，以“黑车”形式揽客、拉客、拼客的非法营运行为；

2.出租车、网约车不服从调度管理，在非指定区域私自揽客、拒载、议价、违规拼客，或未取得班线经营资质以“拼车”“顺风车”名义变相从事班线经营的行为；

3.包车客运经营者未持有效标志牌、合同与监管系统不一致，或非法揽客、超范围经营及驻点运营的行为；

4.以反复纠缠、尾随追逐、拦截堵挡等滋扰方式，向旅客推销乘车、住宿、旅游服务，或通过微信群、短视频平台等线上渠道非法揽客组客的行为；

5.借揽客名义发放虚假广告、拉人扫码、诱导消费等扰乱公共秩序的行为；

6.其他违反客运管理规定和公共秩序的非法揽客相关行为。

三、整治措施与处罚标准

1.联合执法巡查：组建公安、交通运输联合执法队伍，聚焦重点时段与区域，采取定点检查与流动巡查、明察暗访、白天监管与夜间突击相结合的方式，运用大数据分析、监控视频等信息化手段实现精准整治全覆盖。

2.非法营运处罚：对未取得营运资质从事客运经营的，没收违法所得，违法所得超过2万元的，处违法所得2倍以上10倍以下罚款；不足2万元或无违法所得的，处1万元以上10万元以下罚款，依法扣押涉案车辆。首次违法、情节较轻的，处1万元以上3万元以下罚款；再次违法或违法所得较大的，处3万元以上7万元以下罚款；三次以上违法、情节严重的，处7万元以上10万元以下罚款。

3.营运车辆违规处罚：出租车、网约车私自揽客、违规从事班线经营的，处200元以上2000元以下罚款，屡教不改的责令平台禁单、封号；未按规定使用计程计价设备、违规收费的，处200元以上500元以下罚款。包车客运未持有效标志牌等违规情形的，处1000元以上2000元以下罚款。网约车平台向无证车辆派单的，处5000元以上3万元以下罚款。

4.揽客秩序处罚：“对喊客拉客、扰乱公共场所秩序的，处警告或500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可并处1000元以下罚款。”

5.阻碍执法追责：对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，存在冲卡、暴力抗法等行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、举报渠道与公众义务

1.鼓励广大群众通过举报电话0455-8212328（工作时间：8:30-11:30、13:30-17:00）、110报警电话举报违法行为，举报时请提供车辆信息、音视频证据、时间地点等有效线索，相关部门对举报人信息严格保密。

2.广大旅客应增强安全防范意识，自觉选择正规营运车辆和专用车道乘车，拒绝非法揽客服务，如遇滋扰可及时向执法人员求助或报警。

本通告自发布之日起实施，专项整治集中打击阶段至2026年2月28日，后续转入常态化治理。

绥化市交通运输局

绥化市公安局

绥化市公安局北林分局

2026年1月6日

来源： 绥化市交通运输综合行政执法支队北林大队、绥化晚报