21世纪经济报道记者 张敏
有关“好房子”的制度安排,再度迎来重大升级。
日前,住房城乡建设部发布《关于提升住房品质的意见》(以下简称《意见》),提出未来5年好房子建设的主要目标,并部署了八项重点任务。
《意见》指出,到2030年,房屋品质提升工程取得显著进展,住房标准、设计、材料、建造、运维水平大幅提升,保障性住房率先建成“好房子”,商品住房更好满足刚性和改善性需求,老房子改造为“好房子”取得明显进展,形成有效支撑住房品质提升的政策体系、标准体系、技术体系和产业体系。
《意见》提出的八项任务中,有五项分别从住房标准、设计、材料、建造、运维水平等维度提出要求。此外还从既有住房更新改造、科技赋能、产业支撑等方面做出相关安排。
这也被认为是“好房子”制度建设的重大升级。
地方政府层面的动作也值得关注。近日,部分城市召开专题会议,对“好房子”建设工作作出部署。一些地方版的政策文件也在加速出台。
分析人士指出,随着政策层面的强力推动,2026年,“好房子”建设的推进节奏和力度都将加强。
制度再升级
上述《意见》的发布,是继2025年上半年的《住宅项目规范》后,住建部发布的又一份有关“好房子”建设的重要文件。
《住宅项目规范》于2025年3月13日发布,当年5月1日起实施。作为强制性工程建设国家标准,该文件在建筑标准上提出具体要求。相比同期废止的类似文件,《住宅项目规范》的内容更加完善,其中不少条款更加契合“好房子”对安全、舒适、绿色、智慧的要求。
相比之下,《关于提升住房品质的意见》是一份总括性文件,提出今后五年提升房屋品质的总体要求。除建筑标准外,《意见》还从设计、材料、建造、运维等层面提出工作任务。此外,在既有住房更新改造、科技赋能、产业支撑等方面,也有具体的任务部署。
因此,这也被认为是“好房子”制度建设的重大升级。
从内容上看,《意见》的亮点颇多。其中,“保障性住房率先建成‘好房子’”的提法,再次强调了“好房子”的普惠性,也意味着住房品质的升级覆盖全部产品类型。这种提法进一步厘清了业界对“好房子”建设的认识。
对于住房建设标准的完善,《意见》提出,因地制宜编制地方标准或导则等技术文件,明确本地区住房品质提升的具体要求。
业内人士指出,我国幅员辽阔,不同城市的地理环境、气候条件、传统建筑风格有所差别,在“好房子”建设中,因地制宜制定不同的标准,是十分有必要的。
在推动既有住房更新改造方面,《意见》将城中村和危旧房改造、城镇老旧小区改造、既有住房节能改造纳入住房品质提升的任务中,并重点强调了以旧换新、原拆原建、模块化建造等方式,支持业主自主更新。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,城市更新不只于此,更多的是市政管网、节能、安全底线的改造,完整社区的改造,这些都是品质提升。
另一个新提法在于产业支撑层面。《意见》指出,推动房地产开发企业、建设工程企业等向“好房子”建设集成商转型,打通研发、设计、生产、施工、装修、运维、服务等产业链,培育行业新质生产力。
某大型上市房企相关负责人向21世纪经济报道记者表示,这一提法实际上为房地产企业的转型指出了方向,即围绕“好房子”建设,向全链条服务商转型。相比传统的房地产开发模式,新发展模式对综合能力的要求更高。
他指出,目前已有房企在强化设计、建造、服务等能力,并从开发商向运营商、服务商转型。但总体来看,要适合未来的市场需要,行业转型还有很长的路要走。
李宇嘉则认为,《意见》提出打造涵盖建材、家居、家电等多个领域的产业集群,体现出“好房子”对上下游产业链的带动作用。
多地着手布局
“好房子”制度的升级和完善,一直是有迹可循的。
近年来,“好房子”成为住房建设领域的热词。随着人民群众对高品质居住需求不断提升,“好房子”成为承接这种需求的主要载体。从产业发展层面,“好房子”建设有望成为存量时代的新赛道,并将拉动诸多上下游产业的发展。
2025年3月,“好房子”首次被写入政府工作报告。5月,《住宅项目规范》正式施行。12月召开中央经济工作会议提出,有序推动“好房子”建设。
2025年12月16日,住建部部长倪虹发表题为《推动房地产高质量发展(学习贯彻党的二十届四中全会精神)》的文章提出,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”,全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平。
同月召开的全国住房城乡建设工作会议指出,围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”,既把新房子建成“好房子”,也把老房子逐步改造成“好房子”,带动产业链升级。
新出台的《意见》,沿袭了“好房子”政策的框架,并对相关内容进一步细化。
地方政府的动作同样值得关注。近期,多个省市陆续发布关于国民经济和社会发展的第十五个五年规划建议,在对“十五五”时期的工作部署中,不少省市提到“好房子”建设。
还有不少城市通过专题会议等形式,对“好房子”建设工作进行部署。
日前,由重庆市住房和城乡建设委员会组织的“好房子”建设座谈会召开,相关负责人表示,重庆将从强化配套体系建设、创新宣传推广机制、深化需求适配服务三个方面精准发力推动“好房子”建设。同时积极探索将“老房子”改造成“好房子”升级路径,并培育更多骨干企业参与“好房子”建设。
2026年1月6日,绵阳市委副书记、市长李云主持召开专题会议,研究推进“好房子”建设工作。会议听取了《绵阳市“好房子”建设行动方案》《绵阳市好住房设计导则(试行)》起草情况的汇报,并强调将“好房子”建设作为重要的民生工程,着力加大高品质住房供给。
与房地产政策类似,“好房子”的相关制度建设已下沉至区县级政府,呈现出因区施策的特征。近期,北京市房山区发布《新建住宅质量提升工作方案》,针对房屋质量问题,明确了十五项重要任务。
中指研究院指出,在制度层面,有关“好房子”的制度建设将进一步细化和完善。从市场表现看,“好房子”的销售情况要明显优于其他产品。因此,2026年各地将更加注重“好房子”建设的推进节奏和力度,“好房子”的建设和供应有望进入“快车道”。
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