1月3日,委内瑞拉突袭抓捕行动刚结束不久,参与行动的原班人马就被拍到整建制前往欧洲。航班追踪显示,一天之内至少有十架C17从美国本土飞越大西洋,起飞地点就是坎贝尔堡——美陆军第160特种作战航空团“夜行者”驻地。英国费尔福德皇家空军基地先后出现了经过高度改装的MH47“支奴干”、MH60M“黑鹰”,空中还有AC130J“幽灵骑士”炮艇机在活动。
这套机群一看就是特种部队的配置:C17负责远程投送,人装齐备;MH47、MH60M擅长复杂地形低空渗透;AC130J夜间盘旋提供持续火力。它指的是小分队的快、准、狠,而不是常规部队的大编队铺开,就像一场有目标、有剧本的行动前奏。与此相反,美军欧洲司令部和英国国防部的沉默更加令人不安——越少发表公开言论,就越容易让人联想到刚刚复制成功的委内瑞拉模板。
特朗普在委内瑞拉行动之后放出话来,这样的干预“未必会是最后一次”。这不是随便说说,而是表达了政策上的偏好,用“绝对决心”这样的方式被证明很管用,而且成本可控,有再用的欲望。
目前被点名最多的就是格陵兰,这个资源丰富、地理位置重要的北大西洋大岛,和丹麦的主权关系最近出现了一些波折。特朗普方面又提起对格陵兰的“需求”,甚至有夺岛的说法。欧洲不能坐视不管:如果美国强行夺岛,欧洲方面表示会坚决反制,很多国家正在加快部署、把军演提上日程,直指“北约不是摆设,盟友不是软柿子”。
从法律和秩序的角度看,压力更大。给委内瑞拉贴上“敌对国家、毒品恐怖政权”的标签,美国仍然可以在国际法上拼凑出说法;格陵兰是丹麦的自治领,而丹麦又是美国的北约盟友。对盟友的领土发动战争,就是对战后规则以及同盟的基础进行撕裂,被冲击的不只是一个岛,而是整个安全结构的底盘,盟友之间的互信依赖于清晰的红线和可约束的规则。
也有人认为这是特朗普惯用的心理战和极限施压手段,摆出最强决心和最直接的准备,逼迫丹麦和格陵兰自治政府在资源开发、基地使用等方面作出让步,用军事阴影换取政治交易。在商业谈判中很常见,在国际关系中误判的空间大,擦枪走火的风险高。
美军此次动员的另一种可能目的是海上特种执法、拦截一艘被追击、涉嫌为俄罗斯等国运送石油的“影子油轮”。和占领盟友领土相比,海上拦截的门槛较低,进退自如,政治风险较小;格陵兰的热度可能只是烟幕。但是目前没有确凿的证据。
零散的信息拼凑起来的图景并不乐观:一方面特种作战已经变成一个成熟且可以重复使用的工具;另一方面同盟体系的安全感也在下降。欧洲民众切身体会到冬季刚刚度过能源高企的冬天,对北大西洋的风吹草动也特别敏感;一旦大国对抗把欧洲推向前线,物价、就业、难民流动都会受到影响。军演次数增加、戒备加强,使得日常生活多了一丝隐患。
欧洲这次的强硬也显露出一个困境:对南美强势干涉保持沉默或者含糊其辞,而当轮到格陵兰时,立刻举起同盟原则和反击决心。双重标准损害公众的公平感,最终受害的还是秩序本身。
从美国国内政治的角度来看,特朗普把“绝对决心”搬到国际舞台上来,就是把安全叙事和强硬形象捆绑在一起,对内加分,对外透支。盟友关系不能当作提款机来用,不断用强硬的方式掩盖分歧,会稀释彼此之间的信任。
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