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美国对委内瑞拉动手后,接连威胁多个国家和地区,格陵兰岛的空气也骤然紧张。

当地时间6日,白宫表示,美国总统特朗普及其团队正在讨论“一系列选项”以得到格陵兰岛,包括“动用美国军队”。这是继特朗普近日称“绝对需要格陵兰岛”后,美方强硬态度的再度升级。

对此,丹麦首相弗雷泽里克森再度发出警告,多个欧洲国家也已团结在丹麦身后。分析认为,美方表态更多是在试探与威慑,但若美国真对格陵兰岛动手,势必将在北约引发冲击波。

觊觎已久

美国白宫新闻秘书莱维特6日证实,特朗普已明确表示“得到格陵兰岛是美国的国家安全优先事项,对于威慑我们在北极地区的对手至关重要”。特朗普及其团队正在讨论一系列选项来实现这一目标,包括动武。

不过,美国国务卿鲁比奥6日在一场闭门简报中,淡化了动武的说法。他表示,当前的强硬表态并不意味着即将发动军事行动,核心目标仍是从丹麦手中购买格陵兰岛。

为何消停了一阵后,特朗普政府近日对格陵兰岛旧事重提?复旦大学中欧关系研究中心主任简军波指出,在当下时间点又将矛头指向格陵兰岛,主要有两方面背景。

一是美国近期发布的新版国家安全战略提出,要强化对西半球的掌控。除了对拉美地区进行震慑和威胁,美国希望欧洲减少对美安全依赖,强调格陵兰岛是美国国安优先事项。

二是美国在委内瑞拉的相关行动被其视为一次“胜利”,“特朗普政府的做法某种程度上是在乘胜追击,继续推进‘唐罗主义’及其国家安全战略”。

实际上,美国对格陵兰岛的觊觎由来已久,相关设想最早在1867年就已出现,冷战期间也被提及。

特朗普在首个总统任期内,就已公开表达“购买格陵兰岛”的意愿。第二次胜选后,特朗普态度明显升级,扬言要得到格陵兰岛,多次声称不排除动用武力。

为何美国紧盯格陵兰岛不放?分析人士认为,美国的野心背后暗藏着多重考量。

首先,格陵兰岛战略位置重要,美国对其觊觎已久。位于北美洲东北部的格陵兰岛是美国弹道导弹防御系统的关键部署地点,它也位于俄罗斯和美国之间导弹发射的最短路径上。

格陵兰岛还扼守联通北大西洋与北冰洋的航道,是北约反潜作战体系中“格陵兰-冰岛-英国缺口”的关键一环。

“若能占据格陵兰岛,美国的力量将可以辐射到欧洲与俄罗斯。”简军波说。

其次,格陵兰岛有着丰富的自然资源和商业潜力。格陵兰岛富集的稀土等矿产是能源转型、芯片制造的刚需资源。随着格陵兰岛冰层融化,该岛及周边海域资源开采难度降低,吸引力倍增。

最后,格陵兰岛还位于北美与欧洲之间的最短航线上,随着气候变暖,北极航道的商业潜力日益凸显。

真要动武?

在美国近期对委内瑞拉动武、强行控制委总统马杜罗后,来自白宫的威胁正变得更加真实。

美方近期的举动也释放出危险信号。去年12月,特朗普宣布任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为美国格陵兰岛特使。兰德里此后声称要让这一丹麦自治领地成为“美国的一部分”。

近期有消息称,美国试图在数月内取得对格陵兰岛的控制权,希望能赶在7月4日“独立日”或11月国会中期选举前。

从扬言夺岛,到设立专职特使、强化政治叙事,特朗普的“执念”正逐步走向现实政策层面。美国会不会真的对格陵兰岛动手?

“目前来看,美方声称不排除使用军事手段,更多的是一种试探与威慑。”简军波认为,这一方面彰显了美方意志,另一方面也是为后续行动做铺垫,试图让欧洲提前接受可能出现的现实,减少推进计划时来自欧洲的阻力。

实际上,除军事手段外,美方仍有多种选项。

首先是买下格陵兰岛。有美国官员称,“交易”永远是特朗普的第一选项,“他热爱做交易”。历史上,美国也多次尝试以金钱解决地缘需求。

然而,丹麦政府已明确表示格陵兰岛“不是待价而沽的地产”。格陵兰岛自治政府也重申,任何决定都必须由其人民自己作出。

其次,通过与格陵兰岛建立自由联系协定,以双边合作的方式强化美国存在。

这类似美国与密克罗尼西亚、马绍尔群岛、帕劳等国的关系框架,核心是美国提供经济与安全支持、并在防务上拥有重要权利,同时对方保持其政治地位与一定自治空间。但这意味着格陵兰岛—丹麦—美国三方关系将发生结构性重组。

此外,美国可能会通过隐蔽手段干涉格陵兰岛事务。简军波指出,美国可能会推动格陵兰岛独立力量的增长,通过公投等所谓民主方式,让其逐渐脱离丹麦控制。

最后,美国可能会先加码、后谈判。在施压的同时,通过投资、基础设施、矿产合作、军事存在等不断提高美国的影响力。

不过,简军波指出,从特朗普本人性格和本届美国政府的目标来看,美国使用军事手段或“双管齐下”的可能性并不能排除。

这仍将取决于美国“得到格陵兰岛”的具体含义:是要将其完全纳入美国领土,还是通过种种手段获取开采优先权、矿产所有权、驻军权等特殊权力?此外,跨大西洋关系的互动也将影响特朗普政府将采取何种手段。

冲击北约

对于美国强取豪夺的威胁,丹麦首相弗雷泽里克森5日警告称,如果美国对北约盟国采取军事行动,那么“一切都将终结”,这包括北约本身,也包括二战后的安全秩序。

6日,法国、德国、意大利等多国领导人及丹麦首相发表联合声明,北欧五国外长随后也发表声明,一致强调格陵兰岛的事务应由丹麦和格陵兰岛自行决定,其主权归属不容置喙。

丹麦与美国都是北约的创始成员国。如果美国真将格陵兰岛据为己有,会造成怎样的冲击?

简军波认为,如果美国以 “温水煮青蛙”的方式,通过和平手段逐渐蚕食格陵兰岛,欧洲可能只能被迫接受,咽下这颗苦果。这种方式耗时会较长。

如果美国动用武力,从机制、军事能力等层面来看,欧洲可能无法对美国形成实质性反对,只能采取谴责等政治手段。一方面,欧洲无法通过北约机制采取行动。另一方面,欧盟虽有共同防御条款,但尚不成熟,难以对外开展大规模军事行动。

不过,美国若对盟友动武,由于北约第五条即集体防御条款的存在,将导致北约陷入巨大矛盾,北约存在的意义也会随之消失。“长远来看,这可能会导致北约解体,引发意想不到的后果。”简军波说。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

原标题:《深度 | 北约要崩?美国又盯上了格陵兰岛:动武不是说说而已》

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社

来源:作者:解放日报 裘雯涵