贝拉1号
1月7日,据路透社消息,以及美军驻欧部队官方通告,当天美军在北大西洋相关海域(位于冰岛和英国中间的国际公海)对一艘与俄罗斯有关的油轮实施了强制登船和扣船的行动。
美军宣称,在KC-135大型加油机、P-8A远程反潜巡逻机、AC-130J炮艇机以及U-28A轻型侦察机等多型飞机的空中掩护下,美军联合美国海岸警卫队,出动海警特战分队和陆军特种部队人员,搭乘多架武装直升机和运输直升机,强行登上了正在航行的油轮“马里内拉”号——该船此前的登记名称为“贝拉-1”号,近期将船籍改为俄罗斯以及更名。
据美方执法部门和多家西方媒体的说法,登船行动发生时,美方力量在海空两个方向同时展开部署。P-8“海神”巡逻机在高空持续巡航,对周边海域实施反潜与海面监视,AC-130J炮艇机和U-28A侦察机则在较低空域活动,为登船分队提供实时情报和潜在火力威慑。
美国海岸警卫队一直尾随贝拉1号
美国海岸警卫队的大型巡逻舰“门罗”(纪念“门罗主义”)号被确认参与了此次行动,并在事发前数小时对目标油轮实施了近距离伴航和无线电呼叫。此外疑似还有多艘美国船舰(包括美国海军和海岸警卫队)也参与了对这艘油轮的围追堵截。
报道指出,在登船完成后,原有船员被美国军警全部强行控制并带离岗位,随后被集中羁押接受调查。然后美方随即又安排了一支由美国人组成的临时船员团队接管该油轮的航行与机舱管理工作,其中包括新的船长和轮机长。
航行数据显示,在完成换员后,“贝拉1号”号改变了原定航向,开始向英伦三岛方向航行,目前被认为正驶往英国某港口,后续将由美国司法和执法机构进一步处置。
贝拉1号航迹
围绕此次行动的法律依据和背景,美国方面给出的说法是,该油轮涉嫌长期违反美国针对伊朗和委内瑞拉的单边制裁。美方指控称,在2021年10月至2025年9月期间,“马里内拉”号及其前身“贝拉-1”号,曾多次运输伊朗原油和委内瑞拉原油,总量约为1100万桶,其中包括约730万桶伊朗原油和约370万桶委内瑞拉原油。美国财政部和执法部门声称,这些运输活动构成了对美国制裁体系的“系统性规避”。
不过,美国所依据的是其本国法律框架,而非联合国安理会授权的多边制裁。长期以来,美国针对伊朗和委内瑞拉能源出口的限制措施,在国际法层面一直存在争议。并且单边制裁不应被域外适用,更不应在公海对第三国船只采取强制措施。正是在这一背景下,此次登船扣押行动能再一次显示出美国的霸道和无所顾忌。
联合早报对此的报道
俄罗斯方面的反应同样受到外媒关注。据《联合早报》的报道,俄罗斯交通部指责美国违反“国际海洋法”,俄罗斯国家杜马议员甚至称美国为“强盗国家”。
而根据此前媒体的报道,俄罗斯正计划派遣一艘潜艇及海军舰艇为“贝拉-1”号油轮护航,但没想到美国的动作如此迅速。
俄罗斯外交部在回应媒体询问时表示,“正在密切关注有关美国对马里内拉号油轮实施登船检查并改变其航向的报道”。
俄方指出,这一情况“并不正常”,并强调将评估相关行为是否违反国际航行自由原则以及现行国际海事规则。虽然俄方暂未公布进一步的反制措施,但多家媒体分析认为,事件可能加剧美俄在能源、航运,尤其俄乌和谈问题上的紧张关系。
从航运轨迹来看,“马里内拉”号原本的航行计划可能指向俄罗斯北部的摩尔曼斯克港。该港口是俄罗斯重要的北极航运枢纽和能源出口节点,在近年来俄方调整能源出口方向的过程中地位不断上升。
美国媒体援引军方和海岸警卫队官员的话称,在采取登船行动前,美方曾通过无线电和其他方式尝试与该油轮进行沟通,希望其配合调查并“自愿”改变航向。然而,谈判并未取得实质性进展。
而在获悉俄方可能对这艘油轮护航后,美国方面迅速做出决定,提前实施登船行动。一旦油轮在俄军舰艇直接护卫下进入俄方控制水域,美方后续采取行动的空间将大幅缩小,风险和不确定性也会显著上升。因此,美方选择在尚可掌控的海域内完成扣押。
即将登船的美军“小鸟”直升机
另外,这次行动如此“大阵仗”,也可以看做特朗普政府正愈发迷离武力。对一民船的军事行动,其动用的军事规模显然过火,因此这更像是美国对外界展示肌肉的一场作秀。
而在国际航运组织看来,该行动将严重打击正慢慢复苏的国际航运产业——道理也很简单,如果以后美国在公海频繁以单边制裁为由,对商船实施强制登检和扣押,可能对全球航运秩序和能源运输安全造成冲击。
尤其是在当前全球贸易、能源市场仍较为复杂的背景下,此类事件容易引发运费波动和保险成本上升,继而拖累全球经济。
截至目前,“马里内拉”号的法律状态仍不明朗。英国方面尚未公开确认是否接收该油轮以及后续处置安排。而俄罗斯是否会对此进行报复也是值得关注的。
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