根据近期一系列的外交政策分析,美国的国际战略方向确实出现了一些明显转变,其核心是从“自由国际主义”转向更加强调“美国优先”和实力政治的做法。但这不等于放弃了原有的“民主自由”话语,更多是策略和优先级上的调整。
美国二战后的外交战略,其目标是通过推广美式民主和价值观来建立并维护一个由美国主导的“自由国际秩序”。但近年来,尤其是特朗普政府时期,这一战略发生了显著变化。
• 传统战略:自由国际主义;理论基础:威尔逊主义(自由主义国际秩序);核心目标:推广民主自由价值观,建立美国主导的全球联盟与秩序。
现状:被认为是盛极而衰,影响力下降;当前战略转向:新杰克逊主义 / 美国优先;理论基础:杰克逊主义传统(美国优先、实力政治);核心目标:战略收缩、聚焦国内、强调单边行动与实力(如关税);现状:正颠覆传统自由国际秩序,政策更具攻击性。
这种转变在具体行动上,主要体现在以下几个方面:
政策行动:减少承担全球责任,频繁“退群”(退出国际组织与协定)、挥舞“关税大棒”,公开追求更直接的地缘利益(如对巴拿马运河、格陵兰岛的言论)。
国际形象:“民主灯塔”形象褪色。其国内的政治极化、社会分裂和人权问题,通过社交媒体被全球广泛认知,削弱了其“道德权威”。
对华策略:将中国定位为主要战略竞争对手。但内部存在分歧:一派主张单边施压;另一派(如前拜登政府官员)则强调必须联合盟友体系来应对中国挑战。
这一系列变化的根源,主要来自美国内部:
战略反思:认为过去的全球主义战略过度消耗资源,导致力量相对下滑,需要调整。
策略本质:“自由民主”的话语并未被抛弃,但已更多从属于维护霸权的现实目标。当推广价值观有利于其领导和凝聚盟友时,它仍是重要工具;但当其与短期利益或“美国优先”原则冲突时,则会被搁置或选择性地运用。现在的策略是更赤裸地以实力维护利益,同时利用甚至破坏既有规则。
国际信任下降:多项全球民调显示,全球对美国持正面态度的国家在减少,其声誉和治理水平排名下降。
盟友体系动摇:欧洲等传统盟友对美国政策的信任受损,美欧关系出现“转折性恶化”。
加剧全球不确定性:美国的保护主义和单边行动冲击全球经济与贸易秩序,其内政的高度不确定性和对外的攻击性,可能让整个世界更加无序。
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