从沙漠光伏到跨境生态保护，中国与中亚的绿色发展合作，正悄悄地影响着这片古老丝路的未来。近年来，中国与中亚国家在绿色发展领域的合作正走向系统化与机制化。与此同时，中国与中亚的绿色合作正从单一项目向全产业链协作拓展。中国的新能源设备制造、绿色基建标准、数字化节能技术，正与中亚丰富的风、光资源及绿色转型需求形成互补。为此，南都N视频记者日前专访了中国社会科学院国际问题专家贺文萍，详细分析中国与中亚在绿色经济发展的合作现状与前景。
中国社科院国际问题专家贺文萍接受南都N视频记者访问。
未来，随着中国—中亚绿色发展伙伴关系的深入推进，双方在绿色金融、低碳技术联合研发、跨境生态廊道建设等方面，还将释放更多合作机遇。可以说，这条延续千年的丝路，正在绿色技术的赋能下，成为共享清洁能源、共护生态系统、共促低碳发展的新纽带。
谈合作定位
中亚转向发展可再生能源
对太阳能和风能尤为重视
南都N视频记者：当前的“中国—中亚合作高质量发展年”背景下，如何看待绿色经济合作在中国—中亚整体关系中的战略定位？相关合作的主要驱动力是什么？
贺文萍：相关合作与我国的战略定位密切相关。中国在全球的绿色发展进程中起到了重要作用，实现了从量到质的转变。我们与中亚地区的能源资源合作，其合作模式与合作质量都实现了跃升，逐步形成多元和高效发展并进的格局，同时也有充分利用了新经济的发展趋势，进一步夯实发展成果，配合我们的宏观布局和定位。中亚地区的荒漠化比较严重，仍然有较多的沙漠地带，因此对于绿色经济的发展有更为迫切的需要。
在绿色能源方面，中亚地区的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦正积极转向发展可再生能源，对太阳能和风能计划尤为重视。乌兹别克斯坦的太阳能和风能发电量目标，是到2030年时，太阳能和风能装机容量分别增加至少5吉瓦（GW）和3吉瓦（GW），并提高可再生能源发电量占比。 哈萨克斯坦也已经订定了明确的可再生能源发展目标，力求2030年可再生能源发电量占比达到15%，到2050年达到50%。
自2018年以来，中国参与了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的多项可再生能源合作计划，例如哈萨克的阿拉木图光伏电站、阿克莫拉州风电站、札纳塔斯风电站等清洁能源项目，以及在乌兹别克斯坦承建撒马尔罕交流光伏项目。
中国与中亚国家的绿色合作越来越紧密。2025年，中国光大环境乌兹别克斯坦费尔干纳垃圾发电项目成功落地。图为该项目的启动仪式现场。（图/光大环境）
谈挑战应对
沙漠化治理中国有经验
资金、人才、技术是关键
南都N视频记者：我们关注到有不少中国绿色环保技术在中亚落地，你认为当前中国与中亚的绿色技术合作，主要呈现出怎样的模式？“中国方案”在适配中亚当地的自然与社会条件时，面临着怎样的挑战？
贺文萍：绿色发展需要因地制宜，每个地方会有自己的模式。中国的绿色经济发展模式从总体来上，与中亚地区有很多共同点。在中国，绿色经济发展都是“一村一策”，需要摸着石头过河，从而衍生出很多与当地适配的发展模式。
在绿色经济发展方面，中国也有大量的实践经验。例如，在治理沙漠化方面，中国培育了适合沙地生长的生物。这些胡杨类植物有固土的作用，对水的需求比较低，对于草地生态修复方面，起到了一定的助力。这类治理经验，在宁夏、新疆等地都比较成熟。另外，中国在滴灌技术等方面，能够做到精准节水灌溉，从而实现了水资源的高效利用，这在西北相对缺水的环境中都得到了实践。至于清洁能源方面，中国在风电等新能源用电方面，具有相对领先的技术。同时还有清洁煤的高效利用方法，在北京等地区也有所实践。这些绿色经济的发展经验，可以根据中亚地区进行适配，从而实现因地制宜。
当然，项目的落实过程当中，可能也会出现水土不服的情况，毕竟各地的气候条件不一样，会有一定的地区性挑战。所以我们可以通过“先行试用”+“推广”的模式，稳步推进。做好相关项目的可行性论证以及试验性工作，并根据当地的情况作出适度调整，以应对潜在的挑战。
另一方面，我认为资金、技术、人才是长期存在的关键要素。中国绿色经济项目在中亚落地需重点考量：资金方面，需构建多元投融资渠道，结合亚投行、丝路基金与当地资本，设计适应中亚外汇与担保条件的可持续模式。技术方面，应选择适配中亚气候与电网条件的技术，通过合资或特许经营实现技术转移，并加强本地运维能力建设。人才方面，需要联合高校开展职业教育，培养本土技术与管理团队，同时建立中方人员跨文化协作机制，促进知识深度共享。核心在于推动本土化融合，确保项目长期稳定并惠及当地社会。
谈资金支持
香港债券种类多、方便认购
是绿色能源公司的重要融资渠道
南都N视频记者：推动绿色合作离不开资金支持。你如何看待当前中国对中亚绿色领域的投资结构与效率？未来应如何创新绿色金融工具以吸引更多社会资本？
贺文萍：资金是保障项目启动的关键。中国的外汇储备相对比较雄厚，“十四五”以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，有较强的项目担保能力。而在中亚方面，哈萨克斯坦是“一带一路”的“源头之地”，中哈产能合作基金等专项基金，可以为相关项目提供一定的支持。此外，中国的金融机构例如中金公司等，均可以发挥强大的融资能力，也可以考虑对亚投行正在推进的融资模式进行相应的复制推广。
另一方面，人民币国际化也进一步拓宽了相关项目的融资途径。以哈萨克斯坦为例，当地协助相关金融机构推动人民币债券的发展，从而推动了融资。这种融资模式在未来还会进一步促进创新性的发展，例如以人民币计价的绿色债券等。
其中，中国香港的资本市场在这里的作用很重要，债券的种类也不少，它是一个融资平台，可以让国际上的投资者方便认购，从而支持中亚地区的发展。香港是我国绿色能源投资的金融与战略枢纽，特别是在绿色金融领域，通过其国际金融中心地位，为内地企业的海内外绿色项目提供融资，推动绿色发展。香港是亚洲绿色债券市场的领导者，为绿色能源公司提供了重要的融资渠道。以2024年为例，亚洲国际绿色及可持续债券发行总额超过950亿美元，其中431亿美元通过香港发行，占比达到45%。
南都N视频记者：跨国界生态危机治理项目具有很强的区域公共产品属性。您认为中国在参与并提供这类公共产品的过程中，如何更好地与中亚各国协同，推动建立多边、共建、共享的长效治理机制？
贺文萍：区域公共产品不仅仅与一国相关，而是需要对整个区域都有好处，有区域示范效应。例如，咸海治理的项目跨越中亚区内多个国家，需要多边治理。咸海处于亚欧大陆腹地，地跨哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两国，曾是世界第四大湖泊。中国科研人员近期一直在咸海周边推进一些咸海生态环境治理项目，这类项目可以应对相关气候变化，中国的科学家也一直与当地合力，探索咸海生态危机的解决之道。
另外，中国在海外的一些经济走廊，也可以打通不同国家，形成区域效应。例如在中亚，则可以在上合组织的框架下，进一步推动合作治理的相关项目。值得留意的是，每一个项目都是接地气的项目，老百姓能够真真切切地感受到的项目。这些“小而美”的项目，能够发挥大作用。在绿色合作中，中国不仅授人以鱼，而且也在授人以渔。
南都N视频记者：中国与中亚国家的学术界、智库在推动双方绿色合作中应发挥怎样的作用？当前，在联合研究、数据共享 、政策沟通方面，我们可以在哪些方面进一步深化合作，以提供更坚实的智力支持？
贺文萍：从企业层面来说，大型国企几乎都有企业社会责任报告，同时他们也在时刻关注着项目所在地的各种风险，做好预案。而从更高的层面来说，学术交流和智库作用则显得越来越重要。因为民心相通需要智库合作。通过智库报告，可以制定应对风险的预案，链接到相关的政策中。我们智库的报告和人才培养的功能都可以发挥出来。
在宣传方面，我们需要专注说好自己的故事，稳步推进相关项目。同时，促进中国与中亚两地青年学生的交流和交往。青年是文化交流的主力军，中国不仅可以提供短期奖学金吸引中亚学生到中国留学，增广见闻，也可以在当地推动教育，从而让两地民众民心相通。另一方面，则可以辅以智库报告，甚至成立“中国中亚智库联合体”，联合发布一些调研报告，推动中国中亚两地的合作。
统筹：柯晓明
采写：南都N视频记者 肖遥 李敏谊 王熠 刘红豆 鹿筱悦
本期采写/摄影：南都N视频记者 肖遥
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