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美东时间2026年1月7日，美国参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）宣布，美国总统特朗普已批准一项两党支持的俄罗斯制裁法案——《2025年制裁俄罗斯法案》（Sanctioning Russia Act of 2025）。

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格雷厄姆在与特朗普白宫会晤后宣布：“经过今天与特朗普总统就多种议题的非常富有成果的会晤，他批准了这个我与布卢门撒尔参议员等人合作数月的两党俄罗斯制裁法案。”

该法案旨在通过经济压力迫使俄罗斯结束乌克兰战争，为特朗普提供强大工具来孤立俄罗斯并惩罚继续与莫斯科贸易的国家。

法案核心内容：

该法案由格雷厄姆（共和党）和理查德·布卢门撒尔（民主党）共同起草，于2025年4月引入国会，目前有超过 80 名参议员联署支持。

⚠️最引人注目的条款：该法案将授权美国总统对任何继续购买俄罗斯石油、石油产品或铀的国家的所有商品征收 500% 的关税。

这本质上是二级制裁（secondary sanctions），针对俄罗斯的贸易伙伴，而非直接针对俄罗斯本身，旨在切断俄罗斯经费的主要来源。有效地从经济上挤压俄罗斯，同时阻止外国政府破坏美国的制裁。

⚠️其他措施包括：对俄罗斯个人、实体、军官等实施签证禁令和资产冻结。

该法案已获得特朗普“绿灯”（greenlight），意味着他不会阻挠国会推进。

特朗普此前倾向于自行通过行政命令施加关税，如2025年8月对印度购买俄石油额外加征 25% 关税，但现在支持国会法案推进。

针对国家：中国是俄罗斯石油最大买家，印度位居第二，巴西等国也涉及。该条款若实施，将大幅提高这些国家对美出口成本（相当于近乎禁止贸易）。

格雷厄姆预计，参议院可能最早下周进行强有力的两党投票，众议院也有配套法案。