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美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）于近日更新了其备受争议的“退群”计划，要求美国退出共计66个国际组织，理由是这些组织“不再服务于美国的利益”。

根据白宫网站上短暂发布的一份情况说明书显示，在一份1月7日签署的总统备忘录中，特朗普指示美国机构和部门“停止参与和资助35个非联合国组织和31个联合国实体，这些组织的运作与美国的国家利益、安全、经济繁荣或主权相悖”。

该备忘录还指示美国国务卿与美国常驻联合国代表协商，对美国作为成员国并提供任何类型资金或其他支持的所有国际政府间组织，以及美国作为缔约方的所有公约和条约进行审查，以确定哪些组织、公约和条约与美国的利益相悖。美国国务卿已按照行政命令的要求提交了审查结果报告。特朗普在与内阁成员商议后，认定继续成为相关组织的成员国、参与这些组织或以其他方式向这些组织提供支持，有悖于美国的利益。

不仅如此，特朗普特此指示所有行政部门和机构立即采取措施，让美国尽快退出相关组织。就联合国框架下的多边机构和实体而言，退出是指在法律允许的范围内停止参与或资助这些实体。

在所列出的退出对象中，包括联合国文明联盟、联合国贸易和发展会议、联合国人类住区规划署、联合国训练研究所、联合国气候变化框架公约、联合国经济及社会理事会、联合国经济及社会理事会非洲经济委员会、拉丁美洲及加勒比经济委员会、联合国大学、联合国人口基金等多个重要机构。

自上台以来，特朗普政府持续推动收缩美国的国际参与，撤回所谓“激进气候政策、全球治理及与美国主权和经济实力相冲突的意识形态方案”。尽管白宫随后撤下了该情况说明书，联合国方面也表示在获取更多细节前不予评论，但白宫社交媒体账号仍在继续宣传这一行动。

特朗普在2017年至2021年的首个任期内，就已带领美国退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世卫组织、联合国教科文组织、联合国人权理事会、《中程导弹条约》等多个国际机制，引发国内外广泛批评。拜登就任总统后，曾扭转部分决定，宣布美国重返《巴黎协定》、世卫组织及联合国教科文组织。

然而，随着特朗普今年再度上台，“退群”行动重新启动：2025年1月，美国再次退出世卫组织与《巴黎协定》；2月4日，特朗普签署行政命令退出联合国人权理事会，并切断对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）的资金支持；7月22日，美国国务院正式通知联合国教科文组织，将于2026年12月31日完成退出程序。一系列举动显示出特朗普政府延续并强化了其“美国优先”的单边外交路线。