作为美国金融界的资深”技术型劳模”,做过美联储掌门,又干过财政部部长的耶伦,我们中国网民都习惯称她”耶妈“,不仅是因为其长相比较和蔼可亲,主要是因为其与伯南克通过“直升机撒钱”式的QE宽松帮助美国渡过了的次贷危机!而这样的实战派专业学者,对美国经济应是什么样子,美联储和财政部应怎么配合,美元的地位应如何维护等问题,实在是再清楚不过了!
然而时隔1个多月,耶伦就再度示警,称美国“财政主导”风险日益加剧,在美联储失去独立性的情况下,非理性的低利率很可能会引发资本外逃、货币承压、长期利率飙升,最终导致美国沦为高负债下,失去美元定价能力的“香蕉共和国”。
由于我前面的文章已经解释过什么是香蕉共和国,因此我在此就不在多加赘述!
我这里着重解释下什么是财政主导!其本质就是财政政策突破原有边界,主导宏观经济调控方向,使货币政策沦为财政目标的服务工具,其对西方经济体而言是市场被计划主导的危险信号,不过对于东方经济模型而言,则没有那么多问题!
我们接下去就看看财政主导的经济对美国有什么影响!
一、货币政策丧失独立性,沦为财政融资工具
这个特征是财政主导最典型的特征,在正常的宏观调控框架中,央行通常拥有货币政策独立性,核心目标是维持物价稳定、保障充分就业。
但在财政主导模式下,政府庞大的债务压力会迫使央行放弃核心职责,将“降低政府偿债成本”作为首要目标。
而这就正如耶伦所指出的,美国当前已出现明确迹象,总统曾公开要求美联储降低利率,直接目的就是减轻政府债务负担。
那么,为配合财政扩张的目标,央行就被迫维持长期低利率水平,甚至通过量化宽松等方式直接购买政府债券,为财政赤字“买单”,而当下美联储已经呈现出了这种趋势。这种操作会导致货币政策工具彻底服务于财政融资需求,央行丧失对货币供应量和利率的自主调控权,形成“财政决定货币”的扭曲格局。
美国国会预算办公室预计,2026年联邦赤字将达1.9万亿美元,总债务占GDP比重升至100%,未来十年更将攀升至118%,这种债务规模正是迫使货币政策“让步”的核心推手。
二、财政扩张会常态化,但债务规模持续高企并不可持续
财政主导的形成是社会经济增长的依托,是靠持续扩大的财政赤字和债务规模为前提实现的!而且这种扩张具有路径依赖特征。在经济增长乏力或政治诉求驱动下,政府倾向于通过扩大支出、减税等财政刺激手段维持经济活力或争取民意,却缺乏对应的财政收敛机制,导致赤字不断累积、债务雪球越滚越大。
从全球趋势来看,当前部分主要经济体均陷入了财政扩张的困境,发达经济体2026年财政赤字占GDP比重预计升至4.9%,新兴市场则更是高达5.9%。
其中,美国的情况尤为典型,其债务占GDP比重已突破关键阈值,且仍呈上升趋势。这种高债务并非短期应急措施,而是财政主导下的常态化状态,政府通过不断发行新债偿还旧债,形成“以债养债”的恶性循环,最终导致债务可持续性大幅下降。
三、通胀风险未解,但物价稳定目标却要失效
当央行被迫为财政赤字融资时,本质上是通过“印钞”弥补财政缺口,这会直接增加货币供应量。短期内,低利率可能掩盖通胀压力,但长期来看,过量的货币供应必然会传导至物价领域,引发通胀反弹甚至失控。
而耶伦的警告恰恰指向这一风险,当央行放弃抑制通胀的核心职责,专注于降低政府偿债成本时,通胀预期会逐渐升温,进而破坏市场价格机制和经济稳定运行基础。
IMF预测,2026年全球通胀仍将维持在4.2%的高位,而美国由于财政刺激的滞后效应、关税政策的物价传导以及货币政策独立性受损等因素,通胀反弹风险更为突出,这正是财政主导下物价稳定目标失效的典型表现。
四、政治干预经济加剧,政策决策偏离经济规律
财政主导本质上是共和党政治诉求对经济逻辑的替代,在选举周期等政治诉求驱动下,政府往往优先考虑短期经济表现和民意支持率,推行扩张性财政政策,而忽视长期债务风险和经济可持续性!
当下,美国的案例清晰展现了这一特点:特朗普直接干预美联储货币政策,要求其维持低利率以服务于政府债务管理需求,这种政治干预打破了宏观经济调控的专业分工和客观规律。此外,民众在高福利预期下对政府支出的诉求,也会进一步束缚政府的财政整顿空间,使财政扩张形成“民意-政治-政策”的闭环,难以根据经济基本面进行理性调整。
并且,财政主导下的经济运行缺乏内在稳定性,易陷入“债务扩张-货币宽松-通胀反弹-政策收紧”的剧烈波动。而高债务水平会削弱市场对政府信用的信心,导致国债收益率波动加剧,进而影响整个金融市场的定价体系。
目前,美国国债作为全球金融市场的“安全资产”,其信用根基会因财政主导风险而遭受侵蚀。债务续滚压力与利率中枢上移的矛盾,不仅会增加政府偿债压力,还可能引发全球金融市场的避险情绪,导致资产价格剧烈波动。这种金融风险具有强传导性,可能从主权债务市场扩散至信贷、股票等多个领域,威胁全球金融稳定,而这也是耶伦警示美国可能沦为“香蕉共和国”的核心依据!如果过度依赖债务融资和政治干预经济,美国最终会丧失经济自主稳定运行的能力。
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