白宫悄悄召集了美、日、韩、澳、新、以、荷、阿8国,签署了《关键矿产供应链安全协议》。表面上是为了给全球供应链打补丁,实际上是对付中国稀土和关键材料的去依赖、去中国化,目标就是半导体、人工智能和军工所必需的核心矿产与材料,在产业和军事上形成合围。

稀土被誉为工业维生素、未来科技之血,也是美军敏感部件的命门。F35、导弹制导、AI芯片都需要它。美方担心关键环节受制于中国,于是谋划建立“八国分工”链条:澳大利亚负责采矿,日本进行分离与加工,韩国与以色列从事研发与情报工作,新加坡担当贸易与基金枢纽,荷兰提供设备,阿联酋在非洲打通资源,美国则定下2030年前供应链去中国化的目标。

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美国希望其在南亚牵制中国,甚至在台海有事的时候,在中印边境制造牵制。为了拉拢,在2025年下半年不断放出风声,能源部抛出10亿美元“暗示名额”,内政部更新了关键矿产清单,对印度半导体互动“睁一只眼闭一只眼”,新的《国家安全战略》更希望印度在台海发挥影响力。

印度虽然和中国存在边境争端,但是印度在生存大是大非问题上依然保持战略自主。2025年8月19日,印度外交部再次明确表达出对一个中国原则的支持。对台接触仅限于商务和人才培训,界限清楚。印度优先发展经济和“印度制造”,不希望为了他国霸权和地缘冒险而付出制裁以及边境压力的代价;该学的技术要学,该赚的钱要赚,但是不能做炮灰。

印度的拒绝使得美国方面的布局少了一角,也反映出“八国稀土联盟”先天不足的地方:把现代工业想得太简单了。中国稀土的优势并不是天上掉下来的,而是几十年来在技术、成本以及稳定性方面不断积累起来的系统能力。

重稀土分离产能集中在中国。采选、分离、冶炼、制材,直到磁材、马达、传感器,这是一条需要工艺、配方、经验和数据共同支撑的长链。萃取剂配比、温控、废水回收等地方都是“黑箱经验”,需要靠长时间的摸索加上行业的积累来完成,不能买来设备就达到满产。

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稀土提炼污染严重,欧美环评复杂,社区反对声音大,企业和政府都不愿意承担“脏环节”。外包给马来西亚等地的发展中国家,物流、地缘风险上升,成本增加,政策不确定性加大,链条变脆弱。中国经过多年的治理和技术升级之后,排放管控、回收体系不断完善,工程团队和地方合作也更加成熟,因此“脏环节”可以控制并且可以审计。

中国产业链完整、基础设施和能源成本优势明显、配套密集,港口、物流、园区化协同形成规模经济,单位成本被压低并且交付稳定。如果西方自己建立独立的供应链,材料价格肯定会大幅上涨,下游车企和电子厂难以承受,电动车单车成本增加几十美元,直接侵蚀利润,市场不会为政治埋单,像马斯克这样的对成本敏感的企业也难以接受。

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澳大利亚担心失去中国这个大客户,日韩依赖中国磁材,不敢撕破脸皮;阿联酋、新加坡以盈利为主,更希望得到通道、基金,不愿参与冲突。荷兰虽然在光刻机方面占优势,但是稀土分离和材料制备依靠的是离子交换、溶剂萃取、焙烧洗涤、晶粒控制等工艺,以及“祖传菜谱”式的经验团队。

白宫的角度来看,低调开会、稀少通稿是心虚的表现,害怕市场看穿、盟友犹豫、舆论反弹。对中国来说,最有力的回答不是口号,而是把体系优势继续做厚:环保更硬、成本更低、技术更深、交付更有信用;同时推进关键配套和替代材料的研发,提高抗冲击能力;对外保持开放和警惕并存,把关键矿产作为产业安全的基础而不是情绪化的工具。

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八国分工表很精细,但是缺少产业的灵魂。产业链是人、设备、工艺、制度长期磨合的结果,并不是一张纸上谈兵的项目。今天挖矿,明天就处理尾矿;今天设基金,明天投资人就问回报;今天喊去中国化,明天客户就盯价格单。市场铁律比政治口号更硬。竞争已经到了资源、产业的深层阶段,比拼的是体系和耐力,是把复杂的链条做稳做实的能力。掌握供应链的一方就掌握了话语权。