1月8日，人民法院报、最高人民法院公众号刊载了陕西省榆林市中级人民法院党组书记、院长常宝堂理论文章《为扎实推动高质量发展提供有力司法服务》，请看原文内容——
为扎实推动高质量发展提供有力司法服务
榆林市中级人民法院党组书记、院长 常宝堂
锐始者必图其终，成功者先计于始。习近平总书记在2026年新年贺词中强调，2026年是“十五五”开局之年。我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。人民法院作为推动高质量发展的重要法治保障力量，要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，对照《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》要求，校准“航向标”、列出“任务书”、吹响“冲锋号”，在服务保障中国式现代化新征程上挺膺担当、砥砺实干、笃行奋进。
一是筑牢政治忠诚，坚持党的领导。人民法院首先是政治机关，政治工作是“生命线”，政治方向是“总航标”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实担负起政治责任、法治责任、审判责任，以适配的司法政策确保党的路线方针政策在司法实践得到贯彻落实。要健全学思践悟习近平法治思想常态化机制，学好《习近平法治文选》第一卷和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，自觉把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程各方面，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到“从政治上看、从法治上办”。要及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，常学常新、入脑入心，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对司法工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，凡重大事项、重大案件及时主动请示报告，确保司法工作正确政治方向。
二是聚力护航发展，服务中心大局。要全面系统把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务，提高司法审判工作的精准度和穿透力。要紧紧围绕“推动高质量发展”主题，深入实施“法护发展”提质增效行动，以高质量司法服务高质量发展。践行“法治是最好的营商环境”理念，依法平等保护各类经营主体，构建稳定可预期的法治生态。例如，陕西省榆林市中级人民法院扎实开展“司法助企”活动，制定服务营商环境建设10条措施，定期为企业发展“把脉问诊开方”，切实以司法“硬措施”优化营商“软环境”。牢记“保护知识产权就是保护创新”，做实刑事惩处和民事惩罚性赔偿“两手抓”，确保“真创新”受到“严保护”，助力培育发展新质生产力。深化黄河流域生态环境司法保护，助力资源型城市经济发展绿色低碳转型升级。例如，榆林中院牵头构建黄河“几字弯”五省六市中级法院古脊椎动物化石司法保护协作机制，切实当好黄河“几字弯”生态“司法卫士”。紧紧围绕“统筹发展和安全”要求，坚定不移贯彻总体国家安全观，深入实施“防控风险”提质增效行动，以高水平安全保障高质量发展。用好刑事审判“利剑”，抓牢“严”的一手不松懈，坚决捍卫国家政治安全。防范化解重点领域风险，防止小案件演变为大事件，有力维护社会稳定。紧紧围绕“进一步全面深化改革取得新突破”目标，扎实推进“十五五”时期全面深化改革任务，认真贯彻落实人民法院“六五改革纲要”，持续推进司法体制改革，以审判工作现代化助力国家治理体系和治理能力现代化。
三是严格公正司法，坚守为民初心。要始终坚持人民至上，做好司法这项“守心”的工作，努力提升人民群众司法获得感。切实筑牢民生权益司法保障网，始终坚持“如我在诉”，妥善办理好涉及教育、医疗、就业、住房等领域民生案件，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。持续攻坚执行难题，深化综合治理执行难工作大格局，用好交叉执行、集中执行、专项执行等机制，及时兑现当事人胜诉权益。例如，榆林中院部署开展“小标的”案件执行大会战，聚焦执行标的额10万元以下的涉民生、劳动报酬、借款合同等小标的执行案件，重点清理群众反映强烈、长期未结、被执行人规避执行的案件，从“小”处着手，于“大”处回响，以司法之力守护万家灯火。加强未成年人犯罪预防和治理，以司法保护促推构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护体系”合力撑起未成年人法治晴空。要认真贯彻宽严相济刑事政策，在严厉惩治犯罪的同时，依法用好认罪认罚从宽制度，促进改造罪犯。严格落实“轻微犯罪记录封存”制度，帮助犯罪人员真诚接受教育改造、回归社会。严格依法适用各类强制措施，依法选择适当的办案时机、手段、方法，确保公民人身自由和合法财产不受侵犯。做实司法救助，让司法更显温度。要优化司法便民服务，着力为群众提供全链条、便捷化、低成本的诉讼服务。推动构建智慧化诉讼服务体系，深化网上立案、跨域立案、线上开庭、线上调解等机制运行，让“数据多跑路，群众少跑腿”。健全完善矛盾纠纷多元预防化解机制，推动更多力量向引导和疏导端用力，推动更多矛盾纠纷更“好”更“快”化解。深化“一次解纷”理念，做实全过程调解、释法说理、判后答疑等工作，从“法”出发、深耕于“理”、适“情”而为，让当事人明白“赢在哪里、输在何处”，帮助解“法结”更解“心结”。持续深化“枫桥式人民法庭”创建，以接地气的方式做优“家门口”式的诉讼服务，让司法服务贴近群众、便利群众。例如，榆林辖区神木市人民法院在基层人民法庭所辖镇街、社区创新建立十余个“共享法庭”，把诉讼服务送到人民群众的家门口，畅通法院与基层政府、社区之间的联系，将线上线下融会贯通、互助互利、资源共享，打造矛盾纠纷多元化解新路径，促进矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽。
四是凝心铸魂提能，锻造法院铁军。人民法院工作要实现高质量发展，过硬队伍是基础、良好作风是保障。要大力弘扬红色文化，用好当地丰富的红色富矿，深刻领悟和践行“把屁股端端地坐在老百姓这一面”等红色司法理念。例如，榆林法院系统整理1944年秋绥德分区司法工作会议原始记录等珍贵司法档案，薪火相传陕甘宁边区人民司法优良传统，涵养新时代人民司法优良作风。要更加突出强基导向，深入实施“队伍素能”提质增效行动，常态化开展“实战化大练兵”，开展庭审观摩、法官干警上讲台等活动，全面提升法律思维、实务技能和理论水平。坚持用好“一库一网”，推进类案强制检索，加强司法理念、司法政策、指导性案例学习研究，促进法律适用统一、裁判尺度统一。注重调查研究，加强案件背后深层次社会问题剖析，以司法调研“反哺”社会治理，提升大局视野和综合研判水平。例如，榆林中院开展“保险类”纠纷专题调研，向金融监管部门、行业协会发送司法建议，助力保险行业规范经营、保险类纠纷源头防范化解。坚持密切联系群众，在办案一线、法庭锻炼、信访工作中，提升群众工作能力。全面从严管党治院，始终坚持严的主基调不动摇，压紧压实全面从严治党政治责任，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全完善作风建设常态化长效化制度机制，强化警示教育，做实以案明纪、以案为鉴、以案促改，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。坚持严管厚爱“一体两面”相统一，落实激励机制，强化考核评价，切实用好考核“指挥棒”、立好干事“风向标”。树立鲜明选人用人正确导向，培树专家型法官、领军人物，培育典型案例、先进事迹，营造风清气正履职氛围，为高质量司法服务中国式现代化建设提供坚强组织保障。
来源：人民法院报·2版 \ 最高人民法院公众号
榆林中院宣教处制作出品
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