“送外卖时‘随手拍’就能参与治理，还能攒积分换服务，感觉自己真成了社区的一分子。”京东外卖员闵俊峰刚通过小程序反映了路边树枝坠落的安全隐患，很快就收到了处理反馈和积分奖励。像他这样主动融入社区治理的新就业群体，在信阳市羊山新区已有288名，他们都有一个共同的身份——“社区合伙人”。这正是羊山新区以务实创新的举措积极探索基层治理新路径的生动缩影。通过打造“社区合伙人”、推行“微积分”激励、开展“流动服务”、促进“文化赋能”，有效激发了多元主体参与热情，逐步构建起共建共治共享的社会治理新格局。

“社区合伙人”凝聚治理新力量。面对新就业群体规模大、流动性强的特点，羊山新区政和街道变“治理对象”为“治理力量”，创新建立“党建引领、机制驱动、数智赋能”工作体系。街道组建了21个“三新”领域党组织，出台《新就业群体“五享五融入”积分制服务实施方案》，明确他们参与共同治理的路径和激励保障。新就业群体在走街串巷时，可随时上报环境卫生、安全隐患等问题，换取积分，积分又能兑换生活用品、体检服务、停车券等实实在在的福利。此外，政和街道还建成3个24小时暖心驿站、16个社区便民服务中心和51个睦邻驿站，构建起5分钟暖“新”服务圈，持续增强他们的归属感。如今，这支“移动探头”队伍已成为社区治理的重要补充力量。今年以来，政和街道12345政务服务便民热线投诉量同比下降21.07%，“两难”类工单下降80%，消防安全隐患数量减少63%，80%以上的问题在社区和网格层面即可解决，逐步实现了“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”。

“微积分”激活商户自治活力。在羊山新区二十里河街道，一场“门前五包”微积分评选活动，正悄然改变着街容街貌与商户心态。围绕包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包文明等内容，街道建立起“服务换积分、积分换服务”的良性循环。社区党组织牵头宣传，党员商户带头示范，带动更多商家主动清理门前环境、规范车辆停放。由社区干部、党员、居民代表组成的评议小组定期检查评分，积分可兑换相应服务或物品奖励。“环境变好了，客人更愿意来，我们自己也有社区主人的感觉。”一名商户笑着说道。街道还计划将“微积分”机制拓展至安全生产、诚信经营、矛盾调解等领域，进一步激发商户参与社区治理的内生动力。

服务“流动”到百姓家门口。羊山街道聚焦群众急难愁盼，推动服务从“窗口”走到“门口”，打通“最后一米”。针对高龄、残疾等特殊群体，“红心代办队”已提供上门代办服务200余次，覆盖所有特殊困难家庭。网格员曹运明曾在巡查中发现晕倒老人，及时送医并联系家属，使老人转危为安。在此基础上，街道联合相关单位开展“情暖银龄”常态化志愿服务，逐步构建起老年人关爱网络。同时，“流动议事”也让协商平台走进小区楼院。京汉街社区通过“流动办公桌”收集老旧小区改造意见；青龙街社区以“书记面对面”协调解决危树砍伐等问题；前卫社区在“小院议事亭”里推动管道改造、停车管理等民生实事，真正实现问题在“家门口”商议、解决。

“双融合”绘就社区善治新画卷。在羊山街道，党建引领与文化建设“双融合”实践正持续深化。社区创新“书记工作室+网格员工作室”双室联动模式，推动机关党员常态化下沉网格。同步组建“老书记智囊团”“矛盾调解队”“红心代办队”等特色队伍，形成全链条服务体系。通过“三单一评”机制，今年已成功化解邻里纠纷42起，代办事项189件。文化成为凝聚人心的温暖力量。铁路合唱团自编自演的三句半《共建文明社区》，用群众喜闻乐见的形式传递治理理念；“文艺+议事”“文艺+服务”模式也为基层治理注入了持久的精神动力。民主协商机制同步完善——“小院议事亭”今年开展议事12场，推动解决充电桩安装等民生实事12件；“煮茶说事”移动议事深入楼栋小巷，有效破解实际难题；多元议事体系还引入法律、物业等专业力量，进一步提升协商的科学性与满意度。羊山新区的创新实践，核心在于构建可持续的基层治理新生态：强化党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能；创新激励机制，通过“积分制”“微积分”等实现良性循环，将外部要求转化为内生动力；推动智慧赋能，利用“政小满”等数字平台提升处置效率；营造友好场景，从暖心驿站到议事小院，不断增强参与感与归属感。

来源：中国日报网