欧盟-南共市自贸协定表决在即　意大利欲改“保障条款”

王奕昕

欧盟成员国代表定于9日就欧盟与南方共同市场（南共市）自由贸易协定进行表决，但欧盟内部对于协定内容仍有分歧，尤其担忧进口农产品影响欧盟农民利益。法国和匈牙利政府已重申反对该协定，意大利则表示希望修改其中关键条款。

意大利《24小时太阳报》8日刊发的采访报道中，意大利农业、粮食主权和林业部长弗朗切斯科·洛洛布里吉达说，意方希望修订当前协定文本中旨在保护欧盟本土农民利益的“保障条款”。

依据当前协定内容，如果来自南共市的农产品进口增幅或价格跌幅超过8%，将自动触发“保障条款”，启动调查并采取相应限制进口措施。意大利提出进一步收紧触发条件，上述幅度应调低至5%。洛洛布里吉达说：“我们相信有条件实现这一结果。”

协定需要欧盟多数成员国同意以及欧洲议会批准才能通过。欧盟第二大经济体法国一直反对该协定。据路透社报道，作为欧盟第三大经济体，意大利可能在表决中成为“关键一票”，因为它的同意意味着欧盟将获得批准该协定生效所需的票数，无论法国反对与否。

由于担心欧盟与南共市自贸协定使外来农产品冲击本土市场，法国农民8日在巴黎埃菲尔铁塔、凯旋门等地抗议示威。法国政府发言人莫德·布雷容当日对法国新闻广播电台说，法国政府“不会坐视”抗议者的“非法”行为。

法国农业、农食和粮食主权部长安妮·热纳瓦尔7日说，即使欧盟成员国支持该协定，法国也将继续在欧洲议会反对它。

匈牙利外交部长西雅尔多·彼得8日说，匈牙利将投票反对该协定。

2024年12月，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四个南共市创始成员国总统与欧盟委员会主席冯德莱恩共同宣布达成南共市-欧盟自贸协定，结束持续20多年的谈判。如果协定顺利签署实施，将产生一个覆盖7亿多人口的自由贸易区，欧盟和南共市之间大部分商品贸易的关税将减免。不过，这一协定需得到欧盟27个成员国中覆盖65%以上人口的至少15个国家以及欧洲议会的批准。

2025年12月18日欧盟峰会期间，来自欧洲多国的数千名农民驾驶数百辆大型拖拉机涌入比利时布鲁塞尔市中心，试图阻止上述协定的签署。欧盟委员会当晚传出消息，将协定签署时间推迟至2026年1月，条件是意大利届时必须投支持票。

据法国媒体报道，德国、西班牙等欧盟成员国支持该协定，主要目的是为汽车等行业在南共市打开市场。南共市则寻求扩大肉类、大米、蜂蜜和大豆等农产品对欧出口。

1991年3月，阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》，宣布建立南方共同市场。1995年1月，南共市正式启动。（完）（新华社专特稿）