如果政府在11月之前未能解决停摆问题，一个为4000万低收入人群提供食品援助的联邦项目可能会受到影响。

而且在一些地方，新申请并没有得到批准。

但关于补充营养援助计划（Supplemental Nutritional Assistance Program，简称SNAP或食品券）仍然存在很多不确定性，这是食品援助计划的一个延续。

下面我们来看看目前的情况。

食品援助计划惠及美国每8人中的1人

SNAP是国家社会安全网的重要组成部分，每个月大约有1/8的人口受益。他们会收到预付卡，可以用来购买杂货。

安全网的其他重要组成部分，比如社会保障和医疗补助，预计在停摆期间仍会继续支付福利。

但由于资金来源的问题，SNAP的稳定性较弱。

在截至2024年9月30日的会计年度中，SNAP的成本略超过1000亿美元，其中包括联邦纳税人承担的州行政费用的一半。它为4170万人提供了平均每人每月187美元的补助。

各州被提醒11月的福利情况

当 政府在10月1日因国会预算僵局而关闭 时，关于SNAP有几点是明确的。

其中一项是福利将在10月继续发放。

另一项则是之后的情况不明。

负责该项目的美国农业部于10月10日向管理该项目的州机构发出了通知，告知他们不要向承包商发送某些文件，以免影响11月初EBT卡的加载。

各州在本月的不同时间发送这些信息。

卡罗琳·维加（Carolyn Vega），反贫困倡导组织“分享我们的力量”（Share Our Strength）政策分析副主任表示，现在暂停发送这些信息并不意味着下个月无法加载卡片，无论政府运作是否恢复。

但这也不是好消息。“11月的问号的趋势不太乐观，”她说。

在停摆期间寻找资金可能会面临挑战

结束停摆的预算协议也将恢复SNAP的资金。

维加表示，除此之外，州或联邦政府可能会释放资金以填补这一空缺。她提到，在2015年的停摆中，曾发布类似的警告，随后又被取消。

但由于涉及的资金数额，她指出，这确实是个挑战。例如，普通的SNAP计划的成本远高于为600万低收入母亲、幼儿和准父母提供营养主食的特别补充营养计划（Special Supplemental Nutritional Program for Women, Infants and Children）。唐纳德·特朗普总统的政府已经为该计划提供了3亿美元的资金——目前为止。

为更大规模的项目采取同样的措施可能每月需要约80亿美元。

每个州每月花费数千万到数亿美金，寻找州政府资金来覆盖这些费用也可能很困难。

各州正在想办法应对

新墨西哥州超过五分之一的居民领取SNAP福利，每月费用约为9000万美元。

这些福利消失的想法在新墨西哥州引发了担忧，因为超过五分之一的人依赖这些福利。“我认为这对新墨西哥人、社区和经济造成了前所未有的直接伤害，”州众议员、民主党人及主要预算编写委员会主席内森·斯莫尔说。

但他说，现在还为时尚早，无法判断新墨西哥是否能找到减轻任何伤害的选项，如果福利被切断的话。

“我们正在跟进，”立法机构预算和问责办公室主任查尔斯·萨利在周三的听证会上告诉立法者，“以核实食品券是否真的没钱，或者这只是行政部门在整体谈判中采取的策略。”

明尼苏达州儿童、青年和家庭部通知各县和美洲原住民部落，在周三之后不要批准新的SNAP申请。该州还准备在10月21日通知受益人，除非有变化，否则11月将不会发放福利。

“食品援助的中断可能会对明尼苏达州的家庭生活造成很大的影响——甚至是非常严重的后果，”部门专员蒂基·布朗在更新中告诉地方官员。

其他SNAP变化开始生效

政府关门并不是唯一可能影响SNAP获取的因素。

国会在七月通过并由特朗普签署的广泛政策和税法也要求对该项目进行调整。14至17岁儿童的父母将不再免于工作要求，55至64岁的人也将不再享有豁免。

这些政策现在已经生效，一些人可能会在一月初开始失去福利。

法律的另一个变化将在未来几年内实施。从2026年10月起，各州将承担四分之三的管理费用。第二年，福利错误率较高的州将被要求承担部分福利费用。

虽然国会可能会对其中一些政策进行修改，但单靠恢复政府运作并不能改变这些政策。