德国总理弗里德里希·梅尔茨日前在一次重要国际会议后发出明确呼吁，敦促乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基采取措施，确保乌克兰适龄青年男子在本国履行兵役义务，而非选择前往德国、波兰或法国等欧洲国家。
这一声明不仅触及了乌克兰战时动员的核心议题，也揭示了欧洲在应对乌克兰难民潮与支持其国防需求之间的复杂平衡。
据联合国新闻社（UNN）援引德国电视台ntv的报道，梅尔茨是在“自愿联盟”会议结束后的新闻发布会上发表上述讲话的。
这场会议汇集了多个支持乌克兰的国家代表，旨在协调对乌军事援助与战略支持。梅尔茨强调，乌克兰必须建立有效的机制，防止适龄服役人员通过合法或非法途径离开国境。
“乌克兰必须保证年轻人不会前往德国、波兰或法国，”梅尔茨在发布会上直言不讳。他进一步指出，这项新达成的协议是欧洲、乌克兰和美国的“共同胜利”，并透露了一项长期安排：在停火实现一年后，德国可能在与乌克兰接壤的北约国家部署军事存在。梅尔茨认为，这一愿景是乌克兰在当前形势下能够且必须实现的。
梅尔茨的呼吁并非孤立的外交表态，而是基于对乌克兰国内状况的深入评估。
他提到，相关问题此前已在布鲁塞尔的多场会议上进行讨论，核心在于“国家是否有能力在保持相应社会经济稳定的情况下为公民提供服务”。
这实际上点出了乌克兰面临的两难困境：一方面，前线兵员补充压力巨大；另一方面，大规模人口外流可能削弱国家的长期重建能力。
据统计，目前约有120万乌克兰人居住在德国，且近年来这一数字持续增长，其中18至22岁男性比例显著上升。
这一趋势部分源于乌克兰政府于2022年8月26日通过的一项政策修正案：在戒严期间，允许18至22岁男性不受阻碍地跨境出行。
该修正案于次日生效，初衷可能是减轻人道压力或促进教育交流，但在实践中成为部分适龄服役人员离境的通道。
梅尔茨的表态反映了德国及部分欧盟国家在难民政策上的微妙转变。
战争初期，欧洲各国普遍对乌克兰难民持欢迎态度，提供了庇护、工作许可和社会福利。
随着战争进入僵持阶段，大量劳动力年龄男性的涌入开始引发社会讨论：这究竟是暂时避难，还是长期移民？这些人员是否应在本国承担国防义务？
波兰和法国等其他主要目的地国也面临类似压力。
波兰目前已收容超过150万乌克兰难民，其中相当比例是妇女儿童，但年轻男性数量亦不容忽视。
法国则在整合乌克兰难民进入劳动力市场的同时，面临国内关于“公平性”的质疑——为何乌克兰青年能在欧洲生活工作，而他们的同胞却在战场上牺牲？
乌克兰自2022年2月全面战争爆发以来，一直实行戒严令和总动员。
随着战事延长，兵员短缺问题日益突出。
2023年春季，乌克兰议会曾讨论扩大征兵范围提案，但因社会反弹而推迟实施。
人口外流已成为严峻问题。
据联合国难民署统计，截至2023年底，约有620万乌克兰人登记为难民，其中近90%为妇女儿童，但青年男性比例在后期逐步上升。
边境管控虽然官方严格，但漫长的陆路边界和复杂的官僚程序仍使部分人得以离境。
梅尔茨提出的“德国在邻国驻军”设想，暗示了北约可能在未来乌克兰安全安排中扮演更直接角色。这一表态与美国近期对乌长期安全保障承诺相呼应，显示出西方联盟试图构建“战后威慑架构”的雏形。这一切的前提是乌克兰能够维持足够的国防人力基础。
分析人士指出，梅尔茨的呼吁实质上是将“兵役公平性”问题推到了欧盟-乌克兰关系的台前。未来欧盟对乌支持，可能会更紧密地与兵役制度改革、反腐败措施及社会凝聚力提升相挂钩。这种“条件性支持”虽可能引发基辅方面的敏感反应，但也反映了西方对乌克兰国家能力建设的长远期待。
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