跨境贸易人注意啦！海关总署、税务总局联合出手，一项关乎出口企业通关效率的重要新政即将落地！
2025年12月25日，两部门发布2025年第256号公告，明确自2026年1月1日起，对《出口货物已补税/未退税证明》（以下简称《证明》）实施电子数据联网核查。这波操作不仅优化了口岸营商环境，更给出口企业省去不少麻烦，今天就带大家全方位解读这项新政，还有案例和数据对比，干货满满～
一、政策原文速递
公告名称：海关总署 税务总局关于实施《出口货物已补税/未退税证明》联网核查的公告
公告号：海关总署 税务总局公告2025年第256号
发布单位：海关总署、税务总局
发布日期：2025年12月25日
政策原文：为进一步优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利，海关总署、税务总局决定对《出口货物已补税/未退税证明》（以下简称《证明》）实施电子数据联网核查。现将有关事项公告如下：
一、自2026年1月1日起，海关总署和税务总局共同实施《证明》电子数据与报关单电子数据的联网核查。
二、税务部门按有关规定为企业开具《证明》，并将电子数据传输至海关。海关在通关环节调用《证明》电子数据进行比对核查，按规定办理相关手续，并将《证明》使用情况电子数据反馈税务部门。企业在通关环节已使用过的《证明》，不得向税务部门申请作废或补办。
三、企业应按照现行规定，如实规范向海关、税务部门申报办理相关手续。
四、因计算机管理系统、通信网络故障等原因，无法正常实施联网核查的，企业可向海关提交纸本《证明》并按照要求办理相关手续。
海关总署 税务总局
2025年12月25日
来源：国家税务总局
二、新政核心解读：
3大变化+1个保障，企业通关更省心
1. 核查模式大升级：从“纸本跑腿”到“数据跑路”
过去，出口企业办理通关时，需提前在税务部门开具纸本《证明》，再由专人携带至海关现场提交，海关工作人员人工核对信息后，才能办理后续通关手续。整个过程不仅耗时耗力，还可能因纸本丢失、信息填写错误等问题耽误通关。
新政实施后，税务部门开具《证明》后，电子数据会自动同步至海关系统，无需企业手动传递。海关在通关环节直接调用电子数据与报关单数据比对，全程电子化操作，实现“数据多跑路，企业少跑腿”。
2. 操作规范要记牢：已用证明不可作废/补办
这是企业最需要注意的一点！新政明确规定，在通关环节已使用过的《证明》，不得向税务部门申请作废或补办。这就要求企业在申报时必须如实、规范填写信息，确保《证明》内容与报关单信息一致，避免因信息错误导致无法通关，或因误操作影响后续业务。
3. 应急方案有兜底：特殊情况可仍用纸本
考虑到实际操作中可能出现计算机系统故障、通信网络中断等突发情况，新政保留了纸本《证明》的备用渠道。若无法正常实施联网核查，企业可提交纸本《证明》办理相关手续，避免因技术问题耽误通关，体现了政策的灵活性和人性化。
三、真实案例还原：
联网核查到底能省多少事？
案例主角：某中小型出口贸易公司（主营机械设备出口）新政前（纸本模式）：
该公司每月平均出口3批货物，每次办理通关需经历以下流程：
1. 财务人员到税务部门现场开具纸本《证明》，往返耗时1-2小时；
2. 专人携带《证明》及其他通关材料前往海关，提交后等待人工审核，审核时间通常为1-2个工作日（若信息有疑问，还需补充说明，耗时更久）；
3. 曾因一次纸本《证明》丢失，重新补办花费3个工作日，导致货物延迟装船，额外产生滞港费2000元。
新政后（电子联网模式）：
1. 税务部门在线开具《证明》，电子数据实时同步至海关系统，无需专人跑腿；
2. 海关通关环节自动比对电子数据，审核时间缩短至2-4小时，当天即可完成通关；
3. 电子数据全程可追溯，无需担心丢失或损坏，省去了补办事宜的麻烦。
数据对比：新政前后核心指标变化
从数据可以看出，联网核查不仅大幅缩短了通关时间，还降低了企业的人力成本、时间成本和潜在风险，对中小型出口企业来说，无疑是一项“降本增效”的利好政策。
四、企业应对建议：
提前做好3件事，平稳衔接新政
1. 组织员工学习新政，熟悉操作流程
建议企业在2026年1月1日前，组织财务、报关等相关岗位员工学习新政内容，明确电子《证明》的开具流程、申报规范及应急处理方式，避免因操作不熟悉影响业务开展。
2. 规范申报流程，确保信息一致
严格按照现行规定如实申报，重点核对《证明》中的货物名称、数量、金额、补税/未退税情况等关键信息，确保与报关单数据一致，避免因信息不符导致联网核查不通过。
3. 做好应急准备，留存纸本备用
虽然新政以电子联网为主，但建议企业提前准备好纸本《证明》的开具渠道和相关材料，若遇到系统故障等特殊情况，可快速切换至纸本模式办理通关，避免延误货物运输。
五、建宇见解：
新政背后的“双赢逻辑”
这次《证明》联网核查的实施，绝非简单的“流程电子化”，而是我国跨境贸易监管体系持续优化的缩影：
对企业而言：打破了税务与海关的“信息壁垒”，减少了制度性交易成本，通关效率大幅提升，有助于企业更好地应对国际市场竞争；
对监管部门而言：电子数据联网实现了“精准监管”，既降低了人工审核的压力和误差，又能通过数据追溯强化监管，防范税收风险；
对整个跨境贸易生态而言：政策的落地进一步优化了口岸营商环境，提升了我国跨境贸易的便利化水平，吸引更多企业参与国际贸易，助力外贸高质量发展。
结语
2026年1月1日，《出口货物已补税/未退税证明》联网核查正式落地，这是给出口企业的一份“政策红利”。新政通过数据共享实现“降本增效”，既规范了业务流程，又保留了灵活的应急方案，充分体现了“放管服”改革的温度和力度。
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