美国海军上将萨缪尔·帕帕罗在2024年7月的国会听证会上点出中国海军规模问题，说中国海军舰艇数量已经超过美国，继续建下去美国跟不上趟，得通过外交途径谈谈停手的事。
美国海军船老，建新船的速度慢，帕帕罗觉得得劝中国别再扩了，不然美国海军的优势就没了。
帕帕罗讲得直白，中国海军有370多艘船，美国才290艘左右。中国船厂效率高，一年能下水好几艘驱逐舰，美国船厂工人短缺，建一艘得拖好几年。
他提到了历史上的《华盛顿海军条约》，说可以学学那个，双方约定不乱建大船，避免互相耗着。这话一出，有人觉得这是在承认美国海军不行了。
美国海军确实在走下坡路。2024年，美国海军计划建造381艘船，执行起来却卡了。亨廷顿英戈尔斯船厂产能跟不上，成本还高。相比中国船厂的模块化生产，美国的传统方式太慢。
帕帕罗在会上强调，如果中国不停，美国得加倍努力造船，但现实是办不到，只能靠条约争取时间喘口气。
中国海军的增长是基于自身需求，护卫海上通道和地区稳定。帕帕罗也承认，中国没主动挑事，而是美国海军全球到处跑，干预多。他建议的条约想法，在美国内部有支持，但中国没回应。
2024年底，美国五角大楼报告确认中国海军数量领先，吨位也追上来了，这让美国军方更急。
2025年，帕帕罗继续在各种场合谈“中国海军威胁”。4月他又去国会作证，说中国海军现代化快，核潜艇噪音小了，远海能力强；美国海军老船退役多，新船补不上，净减少船只。
帕帕罗推动项目33，整合盟友资源应对印太挑战，但实际效果有限。中国海军那年新增几艘航母和驱逐舰，舰队规模接近395艘。
特朗普在2025年12月宣布新战舰计划，叫“特朗普”级，排水量3到4万吨，当成“黄金舰队”的核心，这是要重振美国海军，针对中国增长。帕帕罗支持，说需要大船提升火力和导弹容量。
但建船还得时间，船厂工会反对外包，预算审批也慢。美国海军2025年退役19艘老船，新加的少，舰队降到280艘左右。
2025年，中国海军部署更多航母编队，参与国际护航。帕帕罗称，中国想结束美国海下主导，尤其在北极扩张。这话延续了他的呼吁，但外交层面没进展。
美国试着和盟友联合演习，测试反舰能力，中国海军战略还是近海防御远海护卫，没改变。
2026年1月，美国海军舰队位置报告显示部署分散，印太地区加强警戒。中国海军据最新评估，舰队超400艘，包括3艘航母和更多万吨驱逐舰。
帕帕罗的呼吁成了美国海军焦虑的象征，现在特朗普政府推新船计划，但短期内难见效。中国继续建船，基于安全需要。
帕帕罗的发言反映出大国海军竞争的现实，美国想用外交拉平差距，但中国有自己的节奏。船厂能力决定一切，美国内部问题多，工人老龄化，供应链断裂。中国造船业融合军民，生产稳。
美国如果不解决这些，呼吁再多也白搭。竞争会持续，关键看谁先调整好。
2025年，中国海军在南海和东海巡航增加，美国回应派侦察机监视。特朗普的新战舰计划目标是到2030年建几艘，但专家说成本高，技术难题大。
中国海军新增的055型驱逐舰，雷达先进，导弹射程远；美国“阿利伯克”级虽强，但数量少。帕帕罗建议的外交协议，到2026年初还没影子。
美国国会辩论预算，工会反对外包给韩国船厂，说丢了主权，拖慢了海军复兴。
帕帕罗的呼吁是美国战略调整的一部分，但没改变格局。中国海军发展合乎需求，美国得从自身入手，不然争不过去。未来几年，看美国海军计划怎么落地。
参考资料：
1、美海军上将在参议院听证会上称随着中国海军实力增强美海军正处于危机 俄罗斯卫星通讯社 2025年7月25日
2、《经济学人》：中国不再接受美海军力量在亚太地区占主导地位 The Economist 2015-10-19
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