联合国秘书长发言人迪雅里克1月8号开记者会,主要就聊了一个事情,美国欠费太厉害了,已经拖欠15亿美元了,如果继续这样,美国会失去联合国大会的投票权。
这当然不是催收口号,而是联合国宪章第十九条白纸黑字写着的规矩,一个会员国要是连续几年不交钱,投票权就得被剥夺。当然了,理论上你还是会员国,就是没发言权和投票权了,相当于坐冷板凳。
那问题就来了,到底是美国需要联合国,还是联合国需要美国,或者这样说,没有美国的联合国,还算联合国么?
欠费+退群
咱先说说这账欠了多少。根据联合国官网的数据,美国光是常规会费就拖欠了15.86亿美元,这还不算维和经费那些乱七八糟的。早在2024年12月22号的时候,联合国发言人就跟央视记者说过,美国一直没交钱,联合国现在的困境用“十分困难”来形容都算客气的了。
毕竟联合国自身没有造血能力,美国作为最大的会费国,占总预算的22%,这么大一笔钱不到账,联合国能不捉襟见肘吗?
这事儿放在特朗普第二任期的背景下看,就更有意思了。特朗普最近签署了总统令,下令退出了66个国际组织和条约,包括世卫组织、巴黎气候协定这些大头。
你说美国是真缺钱吗?虽然美国前段时间政府都停摆了,但还真不是拿不出钱。特朗普就是觉得这些国际组织对美国没好处。特朗普这人的逻辑很简单:你让我出钱,我就得看到实打实的回报,要是觉得亏了,我扭头就走。
联合国这种“大锅饭”式的组织,在特朗普眼里就是个冤大头游戏,美国出最多的钱,结果投票的时候经常被一堆小国给怼,这买卖不划算。
咱再往深了说,美国故意欠费+退群,这么背后是啥逻辑?
一个是“美国优先”的政策基调,特朗普觉得过去几十年美国在国际上动作太多了,现在得把钱省下来搞国内建设。另一个是对多边主义的不信任,特朗普更喜欢双边谈判,一对一地跟各国谈条件,这样美国的实力优势才能发挥出来。
一个直白的例子就是,关于俄乌问题,特朗普就拉着普京两个人谈,关于关税战,特朗普也是挥舞关税大棒后挨个谈。
总归,特朗普觉得把美国拉进一个大群里,一人一票,那美国的话语权就被稀释了。
所以欠费这事儿不是没钱,是故意不交,用钱当武器,逼联合国要么改规矩,要么就等着破产。
联合国能拿美国怎么办呢?
说实话,办法不多。理论上联合国可以剥夺美国的投票权,但你想,美国是安理会五常之一,有一票否决权,你真把人家投票权给停了,联合国还能运转吗?
这就像你开公司,最大的股东不交钱了,你敢把人家赶出董事会吗?赶不出去的,因为这股东手里还捏着否决权,你动他一下,他能把整个公司搅黄。
所以联合国现在就是骑虎难下,只能一边喊话让美国交钱,一边想办法从其他国家那儿筹钱补窟窿。
这事儿放在国际政治的大棋盘上看,其实是美国在测试联合国的底线。
特朗普这人喜欢搞边缘政策,先极限施压,看对方怎么反应,要是对方软了,那就继续压;要是对方硬起来了,那就谈条件。
现在联合国发言人公开说“可能失去投票权”,这其实是在给美国一个警告,但这警告有多大威慑力,咱拭目以待。毕竟美国过去也不是没欠过费,2020年的时候就欠了10亿美元,后来拜登上台了才补上的,因为拜登走的还是传统美国外交路线,不像特朗普这么不顾一切。
现在特朗普又回来了,这账能不能要回来,全看博弈结果。
咱们有一说一,二战之后建立的这套国际秩序,本来就是大国主导的游戏,小国只是陪衬。现在美国作为最大的一个国家,觉得这游戏不好玩了,想掀桌子,其他国家也没啥好办法,总不可能冲到华盛顿去收钱嘛,只能眼睁睁看着。
所以啊,美国欠费这事儿,表面上是钱的问题,实际上是国际秩序重组的信号。特朗普这人就是个拆家的主儿,他不在乎规则,只在乎利益。联合国现在能做的,就是尽量稳住局面,别让这事儿闹得太难看。
我们现在见证的,是二战后持续了很多年的国际秩序的颠覆,至于会重构成什么样,谁都不知道,非常刺激。
各位大佬觉得呢?
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