为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想,积极适应人工智能浪潮下的数字安全新形势,精准对接数字经济时代的新要求、新挑战,立足加快建成卓越的现代化国际城区,聚焦网络犯罪精准打击、数据权益司法保护、网络空间生态法治保障,静安区人民检察院结合检察工作实际,制定中英双语《护航国际城区数字安全十条意见》,以更优检察履职切实维护清朗网络空间,服务保障数字经济规范健康发展。
一、聚焦区域发展大局,持续注入检察动能
围绕静安区加快发展新质生产力,推进三大新兴产业提质升级目标,加强区块链、数据治理、大模型等领域法律研究,充分依托数据跨境服务中心、数通链谷等区域数据产业资源优势,探索数据权益、虚拟财产等新型法益的犯罪规制路径,为数字贸易、数据跨境等新业态提供法治保障。
二、紧盯重点精准打击,严惩新型网络犯罪
加大对关键信息基础设施的司法保护力度,依法严惩网络黑客非法侵入、非法控制、破坏计算机信息系统,特别是涉及国家安全、民生重要领域,以及窃取、泄露、非法利用数据犯罪。全链条打击电信网络诈骗及关联黑灰产,严打网络敲诈勒索、侵犯公民信息等关联犯罪,净化网络空间,维护人民群众的切身利益。
三、积极开展综合履职,提升检察保护效能
建立涉网案件“刑民行公”四大检察综合履职机制,实现全方位司法保护。精准开展数字领域民事监督,充分发挥行政检察监督作用,依法推进个人信息与数据安全公益诉讼。加强对刑事与民事、行政、公益诉讼互涉的新型网络案件的分析研判,畅通内部线索移送渠道,推动四大检察同向发力。
四、保护科技创新活力,护航数字经济新质生产力
紧扣静安区商贸、航运、医疗等关键场景数据特征,深化数据产权领域检察综合履职,激发数字创新活力。加大软件代码、人工智能算法等数字经济核心领域知识产权保护力度,依法严惩侵犯知识产权及利用网络实施的不正当竞争犯罪,全力维护公平竞争的市场秩序和创新主体的合法权益。
五、深化网络综合治理,构建多元治理格局
坚持治罪与治理并重,牢固树立“办理一案、治理一片”理念。立足“J·护网络空间站”,深入剖析个案、类案反映出的普遍性、趋势性问题,精准制发检察建议,督促网络平台主体落实信息网络安全管理、数据安全保护责任,筑牢网络数据安全屏障。加强与相关行政主管部门、行业协会的沟通联络,促进健全行业规范,实现从个案警示到行业规范、从末端处理到前端预防的治理效能跃升,推动形成多元协同共治新格局。
六、强化数智赋能驱动,深化智慧法治应用
深入推进数字检察工作与机制创新,积极探索“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字化办案新模式。运用大数据模型、电子证据审查辅助系统等智能办案工具,通过数据研判,筛查犯罪线索,深挖类案背后的共性特征、犯罪规律及系统性风险,构建“数据驱动、智慧研判、精准打击、协同治理”的网络空间治理模式。
七、健全协作配合机制,充分凝聚工作合力
进一步强化与公安机关、法院的协作配合。建立重大案件依法介入、联席会议等机制,就新型、疑难复杂网络犯罪案件法律适用、证据标准、罪名认定等加强沟通研判,联合制定网络犯罪证据收集审查指引,提升打击的精准性,促进执法、司法标准统一。
八、优化执法司法联动,共筑数字安全防线
联动区委网信办、区数据局、区市场监管局等相关部门开展常态化、制度化协作,建立信息互通、线索双向移送等全链条工作机制。针对网络谣言、数据滥用、不正当竞争等行业问题,联合开展专项治理行动,强化行政执法与刑事司法衔接,共同推动行业健康有序发展。
九、聚焦人才系统培育,锻造网络检察尖兵
制定网络检察人才三年规划,依托专业化办案团队实战练兵;完善“技术调查官”等外脑机制,强化新型案件技术支撑。依托网络检察、知产检察、“静ING”涉外检察等专业化办案团队,通过参与专项工作、跨部门协同办案等实战练兵,培养复合型专业人才。完善“技术调查官”、专业导师等外脑参与办案机制,为新型网络案件办理提供技术专业支撑。
十、创新法治宣传方式,营造良好数字生态
落实“谁执法谁普法”责任制,依托张园、市北高新园区法律服务工作站,对网络企业、创新型企业、科研平台等开展“定制化”普法,通过发布网络犯罪相关案例,开展检察开放日、组织听庭评议等活动,多层次、全方位宣传网络法律法规和安全知识,提升全社会网络安全素养和法治意识。
记者:张琦
编辑:陈攻
资料:区检察院
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