1月8日，上海市人民检察院在静安国际会客厅召开“聚焦建设‘五个中心’检察在行动”上海检察系列新闻发布会。
会议围绕“网络检察护航国际城区数字安全”主题，通报上海市静安区人民检察院网络检察工作情况及相关案例，现场发布中英双语《上海市静安区人民检察院护航国际城区数字安全十条意见》，并就意见的背景依据、起草思路和主要内容进行解读。全国人大代表陈达，市人大代表吴爱华、臧熹，市政协委员王海涛，市检察院人民监督员徐国忠，中央及本市10余家主流媒体记者代表应邀参会。
作为上海“五个中心”建设重要承载区，静安区数字经济蓬勃发展、数据要素高速流转、数字业态迭代创新，对检察履职守护数据安全提出更高标准、更严要求。
2023年以来，静安区人民检察院共受理审查逮捕网络犯罪案件657件1011人，受理审查起诉网络犯罪案件778件1192人。审查起诉罪名主要集中在诈骗罪，帮助信息网络犯罪活动罪，非法获取计算机信息系统数据罪，提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。网络犯罪正加速向利用新技术、新业态实施的复合型犯罪演变，计算机类犯罪案件呈上升趋势，涉案人员具有专业技术背景的比例较高，技术人员占比约34%。
检察机关提醒社会公众，切实增强个人信息与数据安全保护意识，警惕技术伪装，谨慎对待个人信息授权，不轻易提供敏感信息，不随意点击可疑链接，携手共筑数据安全屏障。
推动治罪与治理并重
迈入数字经济时代，如何织密网络安全“防护网”，保护企业数据安全、数字知识产权等合法权益，是检察履职中值得关注思考的问题。据介绍，静安区人民检察院将总体国家安全观贯穿网络检察工作全过程，聚焦数字经济发展、新质生产力培育等核心任务，坚持“全链条打击、精准化预防、一体化治理”三位一体，以高质效检察履职筑牢区域网络安全屏障。
01
开展全链条打击惩治
针对网络犯罪团伙分布散、链条长等特点，全流程引导侦查，精准追捕追诉上下游及关联犯罪人员，实现对犯罪链条全环节、穿透式打击。在办理新型网络诈骗系列案中，锁定全国10余个省市关联犯罪团伙16个64人，追捕追诉漏犯28人，涉案金额达2000余万元，有效维护跨区域数据流动安全秩序。
02
持续深化网络空间协同治理
强化与公安机关、法院协作配合，开展常态化联席会议等，建立重大案件依法介入机制，实现新型、重大、复杂的涉数据网络犯罪案件100%介入，有效提升网络犯罪案件办理水平。加强与相关行政部门、行业协会沟通联络，与区委网信办、区数据局、区市场监管局等部门健全信息共享、线索移送、行刑双向衔接机制，针对办案中反映出的行业性、系统性风险和内部管理漏洞，依法向行政主管部门、行业协会、相关企业制发检察建议11件，共同破解治理难题。
03
深化“四大检察”综合履职
制定网络犯罪“一案四查”专项工作意见，通过内部线索移送、协同取证、会商研判、联合监督等模式，提升综合履职实效。探索民事行政检察协同监督新路径，围绕网络领域民事、行政交织问题开展联合研判，梳理案件线索与监督要点，优化民事检察支持起诉、行政检察监督的衔接流程。发挥检察公益诉讼在数据安全和个人信息保护领域的重要作用，聚焦实名制认证漏洞、公民个人信息违规收集等，依法提起刑事附带民事公益诉讼，有效遏制数据领域侵害公益与个人隐私的不法行为，构建数据全方位保护体系。
04
锻造专业化复合型队伍
组织并实质化运行跨部门网络检察办公室，制定网络检察人才三年培养规划，通过承办重大疑难复杂案件、健全办案协同机制、引入技术调查官“外脑”辅助等方式，强化线索发现、电子证据固定、技术鉴定等，提升对跨域化、链条化、产业化犯罪团伙“打深打透”的能力，为新型网络案件办理提供坚强保障。团队中3名干警获评上海市反诈优秀个人，3名干警入选上海市检察机关网络检察人才库，4人次获评市级优秀公诉人、公诉人新人奖。相关经验做法被央视、人民日报、法治日报等权威媒体报道，获《检察日报》头版录用，形成可复制、可推广的“静安经验”。
记者：张琦
视频：任超
编辑：陈攻
资料：区检察院
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