近日，《中国居家养老服务师职业发展报告（2025）》引发了社会各界的广泛关注。报告深入剖析了当前居家养老服务的现状、挑战与发展趋势，为我国养老事业的高质量发展提供了重要参考。数据显示，截至2024年年末，我国60岁及以上老年人口总量已突破3亿，其中九成老人选择并希望在家中度过晚年。在这样的背景下，如何让老年人从"能养老"迈向"养好老"，成为摆在全社会面前的重要课题。
报告中提到的杨明的困境，恰恰折射出当下千万家庭面临的养老难题。杨明的父亲今年80多岁，患有关节炎，行动不便却不愿离开熟悉的家。杨明工作繁忙，时常出差，无法亲自照料父亲，又找不到靠谱的专业照护人员，只能时刻担心父亲在家中的安全。这样的焦虑和无奈，正是当前居家养老服务体系不完善的真实写照。
报告指出，我国已经形成了以居家养老为核心的多元养老格局。无论是上海的"9073"模式，还是北京的"9064"模式，都将90%的老年人安置在居家养老的框架内。然而，这种"居家"已经不再是传统意义上单纯依靠子女供养的家庭养老，而是正在向"以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠"的新型模式转变。在这一转变过程中，专业服务力量的缺失成为制约居家养老服务质量提升的最大瓶颈。
中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚在接受采访时表示，理想的居家养老服务生态应该是以家庭为基础、社区为平台、专业机构为支撑的协同体系。在这个体系中，居家老人能便捷获取专业的生活照料、健康护理、精神慰藉等服务，各类养老资源得到高效整合。然而现实情况是，当前养老服务市场面临着严重的人才缺口，尤其是高素质、专业化的养老服务管理人才严重短缺。
报告揭示的数据令人触目惊心。当前居家养老服务存在诸多短板：医疗服务难以延伸至家庭，上门医疗服务面临法律风险和动力不足的困境；绝大多数老旧小区和家庭住宅的适老化改造率低，存在安全隐患；照护压力主要由家庭成员承担，在经济、体力、精神上承受多重负担；服务内容多集中于物质层面，对老年人的心理慰藉、情感关怀等精神需求关注不足。更为关键的是，现有服务提供方分散，缺乏有效整合，服务质量参差不齐，缺乏统一的行业标准和有效的质量评估体系。
这些问题的根源，归根结底在于养老服务专业人才的匮乏。随着人口老龄化程度的逐渐加深，社会的养老压力也逐渐增大。同时，人民生活水平的不断提高，让老年人的养老服务消费需求逐步升级。部分高收入的老年人已不再满足于简单的"吃饱穿暖"的生存型养老方式，而是开始追求"高品质、精神性、多样性、个性化与参与性"的发展型晚年生活。老年人口的增加、非健康时间的延长以及国民经济生活质量的提高，都增加了养老服务的需求，使得养老机构服务人才出现缺口。
越来越普遍的"尊严式"养老需求，对养老服务人才结构转型提出了更高要求。目前低学历、低技能且中龄化的一线养老服务队伍，已经无法满足高层次的养老服务需求。养老服务行业对高学历、高素质、年轻化的专业人才需求急迫。传统的养老护理员主要承担基础的生活照料工作，而养老行业真正缺乏的是能够进行专业评估、科学规划、质量管控的高端管理人才。
正是在这样的背景下，养老服务评估师这一新兴职业应运而生，为养老服务行业注入了新的活力。养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才，兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。与传统的养老护理员、养老院管理人员相比，养老服务评估师具有明显的专业优势和更高的职业定位。
养老护理员主要从事老年人的日常生活照料，工作内容集中在助餐、助浴、助洁等基础服务层面，对专业知识的要求相对较低。养老院管理人员虽然承担一定的管理职能，但往往缺乏系统的评估能力和专业的服务质量管控手段。而养老服务评估师则是养老服务的高端管理人才、专业复合型人才，他们提供养老服务信息咨询、资源链接，制定养老照护培训计划和服务质量评价管理，指导养老护理员操作养老照护器具和设备，并开展养老服务理论与实践研究，不断创新、推广照护技术和方法。
这种专业定位使得养老服务评估师能够真正解决当前居家养老服务中的痛点问题。面对像杨明这样的家庭，养老服务评估师可以首先对老人的身体状况、生活能力、居住环境进行全面科学的评估，然后根据评估结果制定个性化的养老服务方案，包括需要哪些专业照护服务、如何进行适老化改造、如何链接社区医疗资源等。同时，养老服务评估师还能对服务提供过程进行质量监控，确保老人获得持续、专业、高质量的养老服务。
值得关注的是，为了推动养老服务评估师队伍的专业化、规范化发展，养老服务评估师职业能力水平考试即将正式启动。该考试面向全社会开放，旨在为养老服务评估人才提供专业水平评价认证。考试分为高级、中级和初级三个等级，将在全国35个城市设置考点，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等直辖市、省会城市和经济发达城市，覆盖范围广泛，为有志于从事养老服务评估工作的人才提供了便利的考试渠道。
据了解，养老服务评估师考试采用统一的标准和规范，考试教材将在考生完成报名缴费后免费邮寄。考试的唯一官方平台是养老服务评估师考试网，报名也必须通过该官网进行。目前，考试相关安排暂未公布，预计将于近期正式发布，广大有志于投身养老服务事业的专业人士可以密切关注相关信息。
从"能养老"到"养好老"，这不仅仅是一个口号，更是一个系统工程。它需要政策的引导、市场的发力、家庭的支撑、社区的保障，更需要一支专业化、高素质的养老服务人才队伍。养老服务评估师作为这支队伍中的重要力量，承载着推动养老服务质量提升、促进养老产业健康发展的重要使命。
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