在乡村振兴与基层治理现代化推进中,巫山县骡坪镇路口村曾受困于留守群体关爱不足、治理主体单一等山区共性难题。自“三区”社会工作人才支持计划落地,巫山县三峡社会工作服务中心在县委社会工作部指导下,创新构建“党建引领+专业社工+志愿服务”三维体系,以“需求评估-资源链接-服务递送-能力建设-社区增能”五阶闭环路径,走出一条具有巫山特色的“多元共治”基层自治新路径。

为破解难题,中心秉持“群众需求在哪里,服务就跟进到哪里”理念,联合路口村“两委”开展全覆盖“敲门行动”,走遍全村6个村民小组,历时一月为40户重点服务对象建立“一户一档”需求清单,精准锁定“一老一小”关爱缺失等三大类核心诉求。

在此基础上,推行“专业服务+资源整合”双线模式:聚焦“一老一小”开展“夕阳暖心”“童心向党”等主题活动10余场,覆盖4个行政村800余人次;链接深圳、北京等地慈善资源,为12户困境家庭实施适老化改造,涵盖10余项便民举措,30余名群众直接受益。

在筑牢民生保障根基的同时,中心更注重激活基层自治内生动力,通过构建“社工带志愿者、志愿者带群众”培育体系,推动治理主体从单一化向多元化转变。为此,村里成立由8名党员、低龄老人组成的“村民议事会”,将环境整治、公益项目等纳入议事范围;组建“妈妈读书会”,由10名留守妈妈带领20余名留守儿童开展活动,既解决了留守儿童课外陪伴难题,又激活了妇女群体的治理力量。

同时,实施“种子计划”培育15名党员骨干、志愿先锋,协助制定5项管理制度;创新“志愿积分银行”,将服务时长量化为可兑换权益,累计兑换30余人次;开展“最美志愿者”评选,以荣誉嘉许激发群众参与内生动力。

自治活力的激发,离不开文化纽带的凝聚。中心以党建引领文化建设,实施“三个一”浸润工程:邀请专业摄影师为300余户村民免费拍摄全家福,制作“幸福相框”传递温情;在国庆、元旦等节点举办社区活动,500余人次参与,同步征集发展建议;组建12人文艺队,开展“文艺进村组”等活动10余场,覆盖1200余人次,以群众喜闻乐见的形式宣讲政策、涵养乡风,让互助互爱之风在村庄蔓延。

为实现基层治理可持续发展,破解公益资源分散、服务“一阵风”等难题,中心联合村“两委”成立“路口村慈善基金”,组建由党员代表、村民代表、社工、村干部构成的管理委员会,建立“政府引导、社会参与、专业管理、群众监督”的规范化运作模式。基金来源涵盖机构支持、社会捐赠等,重点用于民生实事、困难救助等;严格执行“四公开”制度,邀请村民代表参与项目评审,确保资金精准惠民。

如今,路口村实现从“被动受助”到“主动共治”的转变。下一步,三峡社工将深化融合模式,推动服务从“点上突破”向“面上覆盖”延伸,凝练巫山经验,为山区县基层治理现代化提供可复制样本,为乡村振兴注入社工力量。(余以俊)