今天(9日),欧盟成员国以合格多数表决方式,通过了欧盟与(Mercosur,以下简称“南共市”)之间的自由贸易协定。尽管此前提出多项保留意见,且国内农民抗议持续发酵,意大利最终仍投下赞成票。

综合意大利EuropaToday网、MilanoToday网消息,在历经长达25年的谈判后,欧盟与南共市之间的自由贸易协定终于获得绿灯。该协议有望打造全球最大的自由贸易区之一,覆盖逾7亿人口。对布鲁塞尔而言,这被视为欧盟在拉丁美洲取得的一项重要地缘政治成果。

南共市成立于1991年,是南美重要的区域贸易集团,创始成员国包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭。南共市国家构成了全球第六大经济体,总人口约2.7亿。

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·5国反对,意大利最终投了赞同票

投票结果也反映出欧盟内部的分歧。法国、波兰、奥地利、爱尔兰和匈牙利投下反对票,比利时弃权。

在去年12月举行的欧洲理事会会议上,意大利仍表达疑虑,要求对部分条款展开进一步磋商。但最终选择与德国、荷兰、西班牙及北欧国家一道支持协定。

根据欧盟规则,批准该协议需获得
“合格多数”,即至少15个欧盟成员国投赞成票,且这些国家合计代表欧盟65%的人口。若至少4个成员国组成反对阵营,并代表欧盟35%的人口,即可形成“阻挠少数”。在这种情况下,即便在技术上已达到合格多数,协议仍将无法获得通过。

这一转变的背景之一,是意大利总理梅洛尼对欧盟委员会主席冯德莱恩所提出方案表示欢迎。在下一轮多年期财政预算中,自2028年起调配额外资源支持农民,相关资金规模约为450亿欧元。

意大利支持该协定,同样与农业保护条款取得进展密切相关。根据最终文本,触发“市场扰动调查”的进口比例门槛从8%下调至5%。一旦来自南共市国家的部分敏感农产品进口超过该比例,相关条款可被暂停执行。

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在今天上午举行的年度记者会上,梅洛尼表示:“我从未在意识形态上反对南共市协议,我提出的始终是一个务实问题。这不仅关乎南共市:一方面在内部过度监管,另一方面又同时推进自由贸易协定的欧洲战略,是一种自我伤害。”

她强调,意大利是在“获得了对本国农民的切实保障之后”才投下赞成票。

·农民开拖拉机上街抗议

尽管协定获批,反对声音仍在延续。

今天下午,约50辆来自意大利各地的农用拖拉机驶入米兰市区,短暂阻断中央火车站附近交通,并随后抵达伦巴第大区议会所在地倍耐力大楼前,倾倒牛奶、卸下干草,以示抗议。

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此次行动由意大利农民与渔民协调会(Coapi)和伦巴第农业救赎组织(Riscatto agricolo Lombardia)联合发起。组织方批评该自贸协定“助长投机行为,惩罚欧洲及南美的农民和普通民众”。

抗议者呼吁当局通过“明确而有效的法规和监管,防止垄断与投机,为生产者和消费者提供合理价格”,并反对削弱共同农业政策和渔业政策的监管力度,认为这些政策本应保障公民、农民和渔民的利益。同时,他们强调有必要建立更加透明的产品标签制度。

与此同时,在法国巴黎和比利时布鲁塞尔,农民团体也相继发起抗议行动,反对欧盟与南共市的自由贸易协定。

·接下来会发生什么?

在今天下午完成正式批准后,欧盟委员会主席冯德莱恩将前往巴拉圭,并于1月12日代表欧盟签署该协议。

随后,欧洲议会需就该协定作出同意决定,最早可能于1月20日在斯特拉斯堡举行的全体会议上进行表决。预计届时当地也将出现大规模示威活动。

此后,只要至少有一个南共市成员国完成批准程序,相关条款即可开始临时适用,直至欧盟27个成员国及南共市国家全部完成批准程序。

(意烩原创,翻译:莎莎、托特,编辑:舒廖,图片来源:欧盟委员会网站、意大利总理府网站、报道截图,转载请注明意烩:oushitalia)