1. 2026年1月7日,韩国总统李在明完成为期四天的中国访问行程。临行前,他在上海面向媒体表示:“应在黄海共同水域共同精准划定中间线。”

2. 这一表态虽非首次提出,却在一次本以经贸与人文合作为主轴的高层互动中引入了涉及主权敏感性的议题,使刚呈现回暖势头的中韩关系再度笼罩上一层微妙氛围。

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3. 此次访问被广泛视为两国关系开启“重新接触”的重要标志,也是多年来韩国元首首次以正式国事规格访华。

4. 双方此前已就经济协作、科技交流、文化互通等多个领域达成多项共识,成果丰硕。但就在访问尾声,李在明提及海洋划界问题,为整体积极基调增添了一丝复杂性。

5. 这一举动既体现外交策略,也折射出政策立场,更揭示了中韩之间无法绕开的地缘现实博弈。

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6. 所谓“平分黄海”的说法实为外界对相关言论的误读。

7. 根据韩联社及中韩官方披露的信息,李在明是在上海与随团记者座谈时回应中方在黄海建设构造物一事。他指出,争议地点位于中韩暂定措施水域内靠近中国一侧。

8. 中方随即澄清,该设施属于水产养殖用途,并无军事功能,符合和平利用海洋资源的原则。

9. 韩方真正诉求并非分割整片海域,而是希望双方能通过协商精确标定共管水域的中间界限,从机制层面减少未来潜在摩擦。

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10. 对此,中方作出积极回应,同意启动工作层级的技术磋商,推动问题进入制度化解决轨道。

11. 此类沟通并非突发应对,而是中韩关系缓和背景下对长期悬而未决议题的正常延续。

12. 实际上,两国早已建立稳定的海洋事务对话机制,持续就海域权益分歧进行交流。

13. 例如,2025年11月,第十四轮中韩海域划界工作组会议已在韩国仁川举行,此次高层会晤只是借势推进既有议程。

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14. 黄海总面积约为38万平方公里。依据《联合国海洋法公约》,沿海国可主张不超过200海里的专属经济区。

15. 然而黄海最宽处尚不足400海里,导致中韩专属经济区出现大面积重叠,范围约达18万平方公里,几乎占全海域一半,划界难题由此成为历史遗留核心争端之一。

16. 单靠“均分”方式无法妥善处理如此复杂的地理与法律现实。

17. 当前分歧的关键在于双方所持划界原则存在根本差异,各自基于国家利益与地理特征提出不同主张,构成了谈判僵局的深层根源。

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18. 中国始终坚持公平原则,强调划界应综合考量海岸线长度、大陆架自然延伸方向、生态资源分布等多重因素,反对机械式切割。

19. 从客观条件看,中国沿黄海岸线长达1800多公里,远超韩国约600公里的海岸线,两者比例悬殊。

20. 若仅按等距离划分,将严重忽视地理不对称性,造成事实上的不公平结果。

21. 此外,黄海大陆架主体由黄河与长江长期输送泥沙沉积而成,地质结构明显向朝鲜半岛方向延展,在自然属性上亦支持更大范围的权利主张。

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22. 韩国则坚持采用“等距离中间线”方案,主张从两国海岸基线出发,取其中垂线作为分界,本质上是借助标准化规则扩大其管辖海域范围。

23. 值得注意的是,韩方在与其他邻国的划界谈判中表现出明显的双重标准:面对日本东部海域争议时,反而主张依据大陆架自然延伸原则来争取更多空间,显现出根据对象灵活选择法律依据的特点。

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24. 更具争议的是,韩国试图将苏岩礁作为划界基准点,这一做法缺乏国际法基础。

25. 苏岩礁为水下暗礁,低潮期亦不露出水面,不具备人类居住或独立经济活动能力,依法不能构成领土或用于划界。

26. 自2000年起,韩国单方面在该礁上建造高达76米的钢筋混凝土结构平台,配备雷达系统、气象观测站和直升机起降坪,并常年派驻海上执法力量驻守,意图将其塑造为实际控制象征,此举进一步激化了涉海矛盾。

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27. 李在明选择在访华末段提及黄海议题,并非意在制造紧张,而是出于国内政治环境与双边关系发展的双重考量,在维护国家权益与深化合作之间寻求平衡点。

28. 其一,需回应国内舆论压力。

29. 尹锡悦执政期间对华姿态强硬,李在明上台后转向均衡务实路线,致力于修复对华关系,容易被在野势力批评为“外交退让”。

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30. 此次主动提出海洋权益议题,有助于展现其在关键利益问题上立场坚定,争取公众与反对派的理解与支持。

31. 其二,李在明深知不能因海域争端影响整体合作关系。

32. 此行他率领三星、SK、现代、LG四大财阀掌门人组成的高级别经贸代表团同行,凸显拓展中国市场、拉动韩国经济增长的核心目标。

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33. 双方签署的14项合作谅解备忘录覆盖贸易便利化、产业链协同、绿色能源投资等领域,这些成果对韩国经济复苏具有战略意义。

34. 他无意让黄海争议干扰合作大局,因此提议通过设立磋商机制,将分歧纳入可控框架,避免升级为安全对峙,确保互利合作持续推进。

35. 同时,这也是巩固本次外交突破的重要环节。

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36. 此次访问达成每年举行领导人会晤的制度性安排,标志着“中韩关系全面恢复元年”的开启。

37. 在此背景下,妥善处置敏感议题有助于增强互信,为今后在朝鲜半岛局势、区域安全架构等重大问题上的协调铺平道路。

38. 毕竟韩国在东北亚事务中难以脱离中国的角色,通过有效管理涉海分歧,可为双边关系长期稳定发展清除障碍。

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39. 尽管双方已同意开展技术磋商,但这并不意味着划界争议将迅速化解。

40. 海洋权益牵涉国家核心利益,任何一方都不会轻易妥协。

41. 韩国希望通过确立“中间线”获取更大管控空间,中国则坚守公平原则捍卫合法权利,立场差异短期内难以弥合。

42. 不过当前趋势表明,对话协商正成为主流解决路径,这本身即是中韩关系回暖带来的积极转变。

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43. 中韩此前已成功签署渔业协定,在暂定措施水域建立起成熟的渔业共管机制。

44. 通过设定捕捞配额、发放专项许可证、统一记录渔捞数据等方式,有效保障两国渔民作业权益,维持海上生产秩序。

45. 这一实践为解决更广泛的划界争端提供了可借鉴模式——即先以功能性合作管控分歧,在信任逐步积累的基础上推进根本性解决方案。

46. 韩国世宗研究所专家分析认为,现阶段双方应优先加强经济与人文纽带,夯实互信基础,敏感议题宜循序渐进处理,不宜操之过急。

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47. 此次李在明访华期间提及黄海问题,既是中韩关系韧性的试金石,也为推动争议走向机制化解决提供了新契机。

48. 中方接受磋商邀请,并不代表接受“中间线”原则,而是基于当前双边氛围向好,愿意以平等姿态探讨兼顾彼此关切的可行路径。

49. 随着高层互动趋于常态化、经济融合不断加深,政治互信有望稳步提升。

50. 只要双方保持诚意,杜绝单边行动,通过一轮轮专业层面的技术谈判,终能找到彼此均可接受的折中方案。

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51. 归根结底,中韩是隔海相邻的近邻,唯有和平相处、合作共赢才是长久之道。

52. 黄海不应成为对立的前线,而应转化为合作的桥梁。

53. 展望未来,随着分歧得到有效管控、互信持续累积,中韩完全有能力携手将黄海建设成和平之海、友谊之海、合作之海,为整个东北亚地区的稳定与繁荣注入正能量。

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54. 参考文献:1.韩联社-2026-01-07——《李在明:向中方提议划定黄海共同水域中间线》

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