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前言
2026年1月8日，联合国秘书长发言人迪雅里克抛出一份“最后通牒”，明确告知美国政府：再不缴纳拖欠的30亿美元会费，将依据《联合国宪章》第19条剥夺其联大投票权。
就在同一时间，特朗普政府不仅拒绝补缴旧账，还签署备忘录宣布退出66个国际组织，其中包括31个联合国实体，公然宣称“国际法已无法约束美国”。
为何突然撕破脸皮？联合国这次真的敢动美国的奶酪吗？
编辑：N
欠费高达30亿
账单摆在桌面上，30亿美元，一分没少。美国作为联合国最大的会费摊款国，常规预算占22%，维和经费分摊比例长期超过25%。
这笔钱不是小数目，它是联合国运转的血液。但现在的局面是，最大的金主变成了最大的老赖。
特朗普政府的算盘打得很响。先是声称“国际法对我已经无用”，随后一口气退了31个群。这哪里是欠费，分明是把“欠钱”当成了拿捏联合国的筹码。
以前好歹还“缴纳一部分，拖欠一部分”，精准控制不触碰红线，现在直接一分钱不交，彻底撕破了脸。这种操作，本质上是一次赤裸裸的霸权试探：看看底线在哪里，看看规则到底能不能管住挥舞大棒的人。
这就好比在牌桌上，赢家不仅要拿走所有的筹码，还要掀翻桌子，甚至要把发牌员赶出去。联合国不再手软，直接甩出《联合国宪章》第19条。这不是威胁，是规矩。
如果会员国拖欠数额超过前两年应缴金额，投票权就得暂停。2022年就有8个国家因此被罚，现在轮到美国自己头上了。局势已然定调，这不是简单的经济纠纷，而是一场关于规则解释权的零和博弈。
失去投票权意味着什么？意味着美国在联大这个多边舞台上的“扩音器”被没收。从议程设定到预算分配，从维和行动授权到接纳新会员国，美国都将失去直接的话语权。
以前靠着拉帮结派把利益包装成“国际共识”，以后连阻止对自己不利的决议都做不到。从“话事人”沦为“旁观者”，这种落差，霸权者真能忍受？
更耐人寻味的是，美国一边喊着“联合国无关紧要”，一边又在2026财年预算里给北约、国际原子能机构等“有用”的组织留了资金。这双标玩得溜。图个啥？图的是只享受权利，不尽义务。
只想让联合国当它提款的工具，不想让它当管事的婆婆。但这笔账，显然算错了。
联合国没钱运转
把目光转向纽约，联合国总部的日子其实并不好过。因为资金短缺，去年3月，总部甚至不得不关掉一处员工入口来省点开支。这么大的国际组织，穷到了要算计电费水费的地步。
联合国这次反击，不是突然发难，而是被逼到了墙角。迪雅里克说得明白，不是秘书长个人的决定，是白纸黑字的章程规定。这是生存本能，而非单纯的道德优越感。
回顾历史，这种戏码并不陌生。上世纪80年代，美国就曾因为巴勒斯坦问题故意拖欠会费，导致联合国一度面临财政瘫痪。老皇历翻篇了，但套路没变。
只是这一次，特朗普政府玩得更绝，不仅不交钱，还要退群。这种“自杀式”的博弈逻辑，根源在于美国国内的政治极化。为了争取选票，必须展示“硬气”，必须把“美国优先”演到极致。多边机制成了累赘，国际条约成了束缚。
但问题没那么简单。如果真的把联合国逼到绝境，谁来填补真空？谁来维和？谁来协调全球卫生危机？美国自己显然不想接盘，它只想收割利益。
这就造成了一个巨大的悖论：美国需要一个由它说了算的霸权秩序，却不想承担维持秩序的成本。它想当裁判，又不想遵守比赛规则。这种逻辑，不仅在联合国行不通，在世界任何角落都行不通。
眼瞅着联合国的米缸见底，美国的做法无异于杀鸡取卵。没有了联合国的协调平台，全球治理成本会成倍增加。
一旦联合国“停摆”，或者被迫瘫痪，地区冲突、难民危机、气候灾难这些烂摊子，最后还是会砸在包括美国在内的所有人头上。这不仅是规则的危机，更是生存的危机。
安理会权利保留
话又说回来，事情还有另一面。虽然联合国这次反击狠辣，但细细一琢磨，你会发现这“通牒”里其实藏着妥协。
迪雅里克也说了，第19条只涉及联大，美国的会员国资格还在，最重要的是——安理会的权利不受影响。这才是关键的命门。
这意味着，美国虽然丢了在“世界议会”里的投票权，但在“世界内阁”里的否决权依然握得死死的。联大投票权更多是软实力的体现，是面子、是影响力、是道义高地。
而安理会否决权是硬权力，是能直接挡下军事行动、制裁决议的“杀手锏”。美国似乎看透了这一点：与其在联大跟一百多个国家吵得面红耳赤，不如守好安理会的一亩三分地。
这背后的逻辑很现实。美国退出的那31个机构，主要集中在气候、人权、教科文等“软实力”领域。这些机构花钱多、见效慢，还老是管不住美国的霸道行径。说白了，就是不能让美国独吞好处的组织，统统不要了。
而像北约、国际原子能机构这种能直接服务军事和战略利益的，钱照给，会照开。这不是简单的“退群”，而是一次精准的“资产剥离”。剥离掉那些不仅不赚钱还惹一身腥的软资产，集中资源保住硬核霸权。
这就魔幻了。联合国看似赢得了规则战，实则在硬实力博弈上依然被卡着脖子。美国虽然丢了面子，但里子没伤。这种“留一手”的反击，虽然解气，但想要真正教训霸权，恐怕还差点火候。
不过，别看美国现在算盘打得精，长期来看，失去了软实力的加持，硬权力也会变得孤立无援。毕竟，光靠大棒，打不出天下。
盟友体系动摇
当我们把视线从大西洋两岸拉开，投向更广阔的世界，就会发现，这场风波真正的受害者，可能是那些习惯了跟在美国屁股后面的盟友。日本、欧盟这些国家，本来心里就犯嘀咕。
以前在联合国，西方国家还能抱团取暖，通过复杂的游说和投票交换来维持“西方一致”。现在美国带头掀桌子，盟友们怎么想？
没有了美国的联大投票权，西方阵营在联合国的向心力会严重受损。当盟友发现，最大的大哥不仅不给钱，还连投票的资格都混丢了，谁还会死心塌地地跟着？
安全感一旦缺失，离心的种子就会发芽。越来越多的国家可能会选择转向中立，或者干脆另找靠山。这种信任的崩塌，比几张选票更可怕。
对于美国企业来说，这也是坏消息。联合国不仅是政治舞台，更是巨大的市场和规则制定中心。联大投票权捆绑着全球贸易、科技、能源等领域的合作资源。
失去了话语权，美国企业在面对贸易壁垒、技术封锁时，将失去一个重要的反击平台。美国退出联合国贸发会议，本就主动放弃了贸易规则参与权，现在连联大的票都没了，这简直就是把到手的蛋糕拱手让人。
屋漏偏逢连夜雨。当那个曾经提供公共产品、维护秩序的霸权者，变成了一个只知索取、甚至破坏规则的“搅局者”，世界会变成什么样？当规则只约束弱者，而强者随心所欲时，大家就会退回到丛林法则。
对于普通国家，对于像你我这样的普通人，这意味着更混乱的世界，更不确定的未来。当屋顶漏雨的时候，没人能独善其身。我们都在这艘船上，有人开始凿洞，其他人还能坐视不管吗？
联合国发言人证实美国去年没缴会费：继续欠费或失去联大投票权 2026-01-09 09:08·九派新闻
结语
美国想用赖账逼联合国就范，却低估了规则崩塌后自身也将无枝可依。
当最大金主变成最大老赖，全球治理的真空期必将引发更多混乱与动荡。
如果规则只用来约束弱者，这个世界还会好吗？
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