美国在国际舞台上“耍无赖”的戏码,终于演到了要收场的时候。

特朗普“二进宫”尚未满一年,不仅大刀阔斧地“退群”——一口气废掉了31个联合国实体成员身份,还把拖欠会费的“老传统”发扬光大,累计欠款已经冲破30亿美元大关。

原本以为靠着这种“我不缴费我也最大”的流氓逻辑能继续横行霸道,没曾想,一向温吞的联合国这次终于拿出了《联合国宪章》第十九条这把“尚方宝剑”。通知很直白:再不拿钱,投票权就归零。

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【特朗普的“退群狂热”:霸权逻辑下的极限施压】

2026年刚开年,华盛顿的政坛就刮起了一阵名为“毁灭多边主义”的飓风。特朗普签发的总统备忘录里,列出了整整66个国际组织的“死亡名单”,其中联合国下属机构占了近一半。这位“交易大师”的逻辑极其简单粗暴:凡是不能百分之百服务于美国利益的、凡是还要听其他国家讲道理的、凡是需要美国出钱却不能让美国独揽大权的组织,一律视为“侵蚀主权”的累赘。

更绝的是,他在受访时公开叫嚣“国际法管不了我”。这其实是向全球释放了一个极其危险且傲慢的信号——美国已经准备彻底撕下“基于规则的国际秩序”这块遮羞布,转而寻求一种完全不受约束的单边霸权。

然而,特朗普这种“我可以欠你钱,但我必须管你事”的如意算盘,这次撞在了南墙上。

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【联合国“摊牌”:规则面前没有“超级豁免权”】

长期以来,联合国在华盛顿眼里就像是一个“高级物业”,而且还是个可以随便欠物业费且不敢断水断电的物业。美国利用其第一大会费摊分国的地位,长期实施“边缘性缴费”策略:即拖到最后一刻,在投票权面临丧失的红线边缘,象征性地补一点,然后继续以欠债人的姿态对秘书处指手画脚。

但这一次,情况变了。

联合国发言人迪雅里克直接甩出宪章规定:会员国如果连续多年拖欠会费,且欠款数额达到或超过前两年应缴金额,就会丧失联大投票权。这不再是外交辞令上的“关切”,而是已经进入程序的行政最后通牒。2022年已经有8个国家因为类似原因被踢出表决席,联合国此时对美国“亮红钱”,实际上是在向全球宣告:国际公器的权威,不能长期被一个“老赖”绑架。

如果美国真的丢了投票权,那可不是闹着玩的。这意味着在安理会非常任理事国选举、预算分配、维和授权甚至是涉及全球治理的关键议题上,美国将从“话事人”瞬间降级为“看客”。

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【盟友体系的雪崩:华盛顿正在把“朋友圈”推向对立面】

美媒的焦虑并非空穴来风。如果说特朗普的“美国优先”是把盟友往外推,那么丧失联合国投票权则是直接切断了美西方在多边体系内的“向心力”。

欧洲和日本这些盟友,虽然在安全上依赖美国,但在联合国体系内,他们往往需要借助美国的选票和影响力来维护西方的集体利益。一旦美国成了没有表决权的“残疾大国”,这些盟友在处理全球变暖、公共卫生、国际贸易等议题时,将面临空前的孤立。

话又说回来,民主党人的担心更有战略眼光。他们看到的是,当美国在联合国退潮时,中国正在以一个负责任大国的姿态迅速填补权力真空。无论是“一带一路”在全球南方的深耕,还是在多边治理中表现出的规则意识,都让更多的中等国家和南方国家看到了另一种可能性——即国际秩序不需要一个随时可能“掀桌子”的盟主。

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【算盘打得太精:实用主义霸权还能走多远?】

不过,归根结底,特朗普真的是想彻底离开联合国吗?

当然不是。细看他的2026财年预算就能发现,在退出31个实体的同时,他给国际原子能机构、北约等“有用”的工具留足了银子。这种“选择性参与”本质上是一种投机。他想保留的是那种可以作为武器攻击他国的国际平台,而想踢开的是那些可能对自己形成约束的法律框架。

可问题在于,霸权红利不是白吃的,如果不履行作为会员国最基本的财政义务,再强的军事肌肉也无法弥补政治合法性的崩塌。

可以说,联合国的这次最后通牒,是对“美式霸权”的一次集体抗议。美国如果不纠正这种“老赖”行径,那么等待它的将不仅仅是失去一张选票,而是被整个多边文明体系彻底边缘化。

在这个大国博弈节奏飞速切换的时代,如果华盛顿还活在“唯我独尊”的幻觉里,那么这次“失去投票权”的警告,很可能就是美式霸权走向终场的哨声。