报告称，2024年中国海军活动周期性强且多支援，菲方压力主要来自海警；2025年，中国海军在南海存在更持续、靠近争议海区，与大型海警船联合行动频次增加，指挥控制整合力提升。
特里尼达称，2026年菲律宾海军将在南海开展更多与别国的联合巡航，菲国防部将强化军事外交，联合对抗中国海军对南海的控制。目前菲律宾已与美、日、加、澳、新5国签订“访问部队协定”，允许这些国家军事力量在菲驻扎演训。
就在此时，美国《新闻周刊》爆料，中国在叫停南海大规模造岛十多年后，第二轮造岛可能已经启动。
那么，真正在在南海挑起事端的是谁？为何中国在停止填海造陆数年后又有重启的迹象？
自1970年起，菲律宾先后非法侵占中国南沙群岛的马欢岛、费信岛；次年又夺取中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛；1978年占据双黄沙洲，1980年再占司令礁，累计侵占8个岛礁且至今未归还。
2002年后，菲律宾持续在其非法占据的中业岛、南钥岛、马欢岛、北子岛进行大规模建设。2022年3月，菲方在马欢岛新建直升机停机坪；5月，又在南钥岛、马欢岛、北子岛增设监视哨所，强化对南海的监控，这些哨所可监视过往船只并向菲海岸警卫总部传输信息。同年6月，菲律宾在中业岛设立海警工作站，并将岛上跑道扩建至1300米长、100米宽。
菲律宾仍妄图非法侵占更多中国南海岛礁。
2024年9月14日，菲律宾多次以船只“坐滩”强占仙宾礁未果，在多方压力下，其海岸警卫队撤走非法滞留仙宾礁近5个月的“特蕾莎·马格巴努亚”号巡逻船。此举意在复制25年前“马德雷山”号非法“坐滩”仁爱礁的行径，该舰25年来成菲海军据点，驻守人员污染南海。
2024年不完全统计，菲律宾蓄意大规模侵闯中国南海34次，包括非法捕鱼、闯入领海等，侵犯中国主权，破坏地区稳定。
菲律宾长期觊觎中国南海无人岛礁，如仙宾礁等，想以挑衅赋予其“合法性”且不引发战争，妄图以局部冲突迫使中国让步，实现实际占领。
南海争端中，菲方伪装“受害者”误导舆论，“受害者叙事”是其“灰色地带”战略重要部分。菲方无视历史和国际法，却利用媒体歪曲事实、传播谣言。
美国觊觎格陵兰岛的主权叫作“强权”，叫“以强凌弱”，菲律宾企图侵占中国南海岛礁显然是自不量力。而且中国在南海施出的善意不应被误解，不应成为菲律宾人持续挑衅的勇气。
为扭转南海被动局势，2013年末，中国在南海启动大规模填海造岛工程，永暑、美济、渚碧、华阳、南薰、赤瓜、东门七岛相继建成。岛上机场、港口、雷达站及导弹系统等军民用设施逐步完备，为军舰和飞机提供了停靠与补给基地。其中，永暑岛机场跑道3160米，渚碧岛3100米，美济岛2700米，均可起降重型战机和轰炸机。
七岛建成后，中国在南海的战略主动权显著增强。时隔十多年，为何在此启动？
美国《新闻周刊》称，欧洲航天局“哨兵 -2”卫星图像显示，自去年10月15日起，中方疑似在西沙群岛羚羊礁重启填海造陆，羚羊礁潟湖东、南侧4个地点礁盘港口设施两侧出现疑似新工程材料的白点。报道还称，中国近期在南沙群岛三岛安装新相控阵天线和移动电子战装备。
羚羊礁是中国固有领土，是西沙群岛永乐环礁西南角的小环礁，距金银岛6.3公里，距海南三亚海军基地东南约282公里，距越南顺化市以东约402公里，越南觊觎其主权。
羚羊礁南接南沙、北卫海南，是天然中段支点。首轮造岛中，西沙和南沙功能不同，二者间近1000公里存在空白，和平时期是航线渔区，高强度博弈时是感知反应盲区。
羚羊礁因19世纪英国“羚羊”号调查船得名，海南渔民称其为“筐仔”。其南北长12公里，东西最宽约4公里，礁盘大且退潮多露出水面。2010年代，中方完成羚羊礁填岛造陆，归三沙市管辖。若西方所谓新工程属实，或仅为逐步扩建，非大规模行动。
此消息被放大，重点不在礁本身，而在时机。中国南海首轮造岛框架已成，外界原以为“阶段性结束”，如今卫星发现工程迹象，便被解读为战略转向，甚至渲染为“南海军事化升级”。
西方专家常无端揣测中方，称中方在西沙填岛，一是抗议越南停止侵占填岛，二是提升南海情报监视侦察能力以维权。
首轮造岛后三沙市挂牌，管理、执法等制度化，之后中国造岛节奏有变，并未恢复集中快速模式，而是点状、功能化推进，补能力短板，重体系完整。羚羊礁变化更似对南海防务治理网络的校准。
反观西方智库以情报监视侦察能力升级为“中国威胁”证据，却忽视南海本属中国这一事实。领土无法稳定使用是风险源，各国类似位置都会建前哨，如今显然中国行为却被过度解读。
首先，羚羊礁上有中方人员驻守，为便利其工作生活，对岛礁进行扩建属正常工程。
羚羊礁邻近解放军航母基地，我国利用本国岛礁强化防御部署，理所应当。
西方常以自身逻辑揣度中国，稍有动静便妄称“中国扩张”，实乃以己度人。我国按自身规划在岛礁开展国防与基建，绝不容西方无端指责！
反观美国，为侵占委内瑞拉石油，夜袭委内瑞拉逮捕一国领导；无证据肆意在加勒比海及东太平洋开火打死100多人；全副武装的海豹突击队特种兵，登上并且扣押了悬挂俄罗斯国旗的油轮；彻底消除俄罗斯对美国的威胁、吞并格陵兰岛。
只能说我国对待刺头太友好了。
看看越南2025年，趁着菲律宾在黄岩岛仙宾礁等地持续挑衅中国，越南加紧在中国南海填海，在南沙群岛8个先前未开发的岛礁上开始搞建设。
据美媒此前消息，自2021年起越南便大规模造岛，其占有的南沙21个岛礁均已扩建为人造岛。
近年来，越南加速在南海争议区域填海造岛，其军事化前哨建设几近完成。目前，越南在六门礁、鬼喊礁等五礁建成弹药库，每个弹药库由六个集装箱构成，四周有厚墙环绕分隔。此外，越南还在前哨建设了港口、港湾，柏礁上有一条长达2438米的跑道，且填海造陆工程仍在持续。美国智库“战略与国际问题研究中心”报告称，越南造岛规模很可能赶上甚至超过中国。
有专家分析，中国目前聚焦于菲律宾事务，这为越南提供了扩大陆地面积的机会。美国斯坦福大学国家安全创新中心“海洋之光”计划主任鲍威尔称，河内一直在等待造岛时机，如今中方专注于菲律宾及其与美国的联盟，“给了他们可乘之机”。
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