当地时间 2026 年 1 月 7 日，加拿大总理办公室的一则公告打破了中加关系的沉寂 —— 卡尼将于 1 月 13 日至 17 日访华，这是 2017 年以来加拿大总理首次踏上中国土地。
看似突然的外交动作，背后是加拿大积重难返的经济困境。2025 年底，加拿大政府不得不下调经济增长预期，原本预估 2025 年 1.7% 的增速被砍至 1.1%，2026 年预期更是从 2.1% 缩水到 1.2%，连续两年的低增长预期让市场信心持续承压。
更棘手的是贸易结构的先天缺陷：2024 年加拿大超 75% 的出口产品流向美国，木材、钢材、能源等支柱产业几乎把鸡蛋都放进了美国篮子里。
这种深度依赖在 2024 年遭遇了致命打击。当年 6 月，美国将进口钢铝产品关税上调至 50%，9 月又对木材及衍生产品加征关税，直接击中加拿大经济命脉。
以钢铁行业为例，加拿大对美钢铁出口占比超 60%，关税暴涨后，企业订单锐减，被迫减产裁员；木材行业更惨，美国市场占其出口总量的 85%，关税压力下，多个省份的锯木厂陷入停摆。
为了自保，加拿大政府在 2025 年 11 月推出应急措施：收紧非自贸伙伴的钢铁进口配额，对部分钢铁衍生品加征 25% 关税，还计划降低钢铁木材的跨省运费，但这些举措只能治标不治本 —— 只要对美依赖的结构不改变，加拿大经济就永远摆脱不了被 “卡脖子” 的命运。
更让加拿大无奈的是，美国的贸易政策说变就变，2025 年 11 月特朗普政府突然取消对加勒比共同体国家的关税，却对加拿大的诉求置若罔闻，这种差别对待让加拿大彻底看清：跟着美国走，永远只能当 “附属品” 而非平等伙伴。
卡尼的访华决定，绝非一时兴起的外交姿态，而是加拿大对外战略的必然转向。
早在 2025 年 10 月，我国领导人在 APEC 会议期间会见卡尼时，双方就达成了改善中加关系的重要共识，为此次访问埋下伏笔。而促使加拿大下定决心 “向东看” 的，是中国市场的巨大潜力和中加经济的天然互补性。
作为加拿大第二大贸易伙伴，中国市场能为其破解 “单一依赖” 困局提供关键支撑 —— 中国对能源、农产品的稳定需求，恰好能承接加拿大的出口产能，而中国在电动汽车、清洁能源等领域的技术优势，也能助力加拿大实现气候目标。
最让加拿大各界期待的，是解决贸易摩擦后的市场红利。2024 年加拿大单方面对中国电动汽车加征 100% 关税，引发中方反制，对加拿大油菜籽、豌豆等农产品加征同等关税，涉及贸易额约 30 亿加元。
要知道，中国是加拿大油菜籽最大出口市场，占其全球出口量的 33%，每年 50 亿美元的贸易额支撑着超 20 万农户的生计，这场贸易摩擦让萨斯喀彻温省的农民苦不堪言，也让加拿大农业部门频频呼吁政府修复对华关系。除了农业，能源合作更是潜力巨大。
2025 年 3 月，中国从加拿大进口的原油量达到 730 万桶的历史新高，这得益于加拿大跨山输油管道的扩建 —— 管道将运输成本降低 20%，让加拿大原油到岸价比中东同类油品低 5%-8%，这种价格优势正对中国能源进口商形成吸引力。
驻加拿大大使王镝此前明确表示，只要加拿大能源具备足够竞争力，中国愿意扩大进口，这番表态让加拿大能源企业看到了打开亚洲市场的希望。
更重要的是，中加关系的转圜已经有了实质性进展。2025 年 11 月，中方恢复旅行社经营中国公民赴加拿大团队游业务，引发加方各界热烈反响；卡尼政府也释放善意，表态愿意重启各领域交流，妥处经贸摩擦。
在这样的背景下，卡尼访华既是对两国高层共识的落实，也是为了抓住中加建交 55 周年、建立战略伙伴关系 20 周年的契机，把 “冷淡” 多年的双边关系拉回合作轨道。正如加拿大媒体所言，这次访问 “意义重大”，是弥补 2017 年后中加关系 “空白” 的关键一步。
卡尼访华的核心目标是推进贸易、能源、农业领域的合作，但这场合作注定是机遇与挑战并存的博弈。
从互补性来看，中加合作几乎没有 “天花板”：加拿大拥有丰富的油气、关键矿产资源，中国是全球最大的能源进口国和制造业基地；加拿大的农产品品质优良，中国有 14 亿人的庞大消费市场；中国在电动汽车、清洁能源技术上全球领先，加拿大正需要相关技术实现碳中和目标，这种供需匹配让合作具备了坚实基础。
能源领域大概率会成为此次访问的突破口。加拿大是全球第三大原油储量国，但其能源出口长期被美国绑定，跨山输油管道扩建后，终于有了向亚洲出口的通道，而中国正是其最理想的合作伙伴。
如果双方能达成稳定的能源贸易协议，加拿大不仅能降低对美能源出口的依赖，还能通过多元化市场提升议价权；对中国而言，增加加拿大原油进口，也能进一步分散能源供应风险，实现进口来源的多元化。
农业领域的合作也有望取得突破，加拿大农业部门已经明确期待卡尼能推动解决油菜籽出口问题，若双方能取消相互加征的关税，恢复正常贸易往来，对加拿大农户和中国消费者都是双赢。
但合作路上的 “坎” 也不容忽视。首先是贸易摩擦的遗留问题，除了农产品和电动汽车，加拿大此前跟随美国对中国钢铁、铝制品加征关税，这些关税是否取消、如何取消，需要双方进行细致谈判。
其次是美国的潜在干预，加拿大作为美国的邻国和盟友，突然加强对华合作，难免会受到美方压力 —— 此前美国就曾对加拿大与中国的能源合作表达不满，未来可能会通过贸易施压、外交游说等方式干扰中加合作。
再者，加拿大国内的政治分歧也可能影响合作进程，比如艾伯塔省作为能源主产区，更倾向于维护对美能源出口，对对华合作态度谨慎，这种地方与联邦的利益平衡，需要卡尼政府妥善处理。
不过，从长远来看，中加合作的大势不可逆转。对加拿大而言，摆脱对美单一依赖、实现贸易多元化是关乎经济安全的必答题，而中国是唯一能提供足够市场体量和合作深度的伙伴；对中国而言，与加拿大加强合作，既能拓展能源和农产品供应渠道，也能推动多边主义、反对保护主义，符合双方共同利益。
卡尼的访华之行，注定会成为加拿大对外战略调整的标志性事件。它不仅是为了解决当下的经济困局，更是为了给加拿大的未来寻找新的发展空间。
拒绝当美国的 “第 51 个州”，选择与中国这样的大国平等合作，这份战略转向背后，是加拿大对自身利益的清醒认知，也是全球多极化趋势下的必然选择。
至于此次访问能取得多少实质性成果，能否真正开启中加合作的新篇章，或许要等到 1 月 17 日访问结束后才能见分晓，但可以肯定的是，这一步，加拿大走对了。
信息来源：
上观新闻：快观察｜近十年首次，加拿大总理为何“转身”访华？
财联社：
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