刚上线的《小城大事》，一开播就把80年代敢闯敢干的劲儿拍透了！故事瞄准改革开放初期的平川县，为了搞发展，县里决定在滩涂上建月海镇，核心就是一句话：没国家一分钱，全靠老百姓集资合伙，要在荒滩上刨出一座现代化新城。

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带头干的就是郑德诚和李秋萍这两位能人，先说郑德诚，他能当上月海镇书记，那是实打实靠群众捧出来的。常年扎在基层，一门心思带老百姓挣钱，大家伙儿跟着他尝到了甜头，都认准他是干实事的好领导。听说要建月海镇，大家二话不说，愿意跟着他把家、把厂子都搬过去。

可没钱的日子寸步难行，新城要修路、盖基础设施，处处得花钱。郑德诚脑子一转，想出个破天荒的招儿：凡是要迁来月海落户的，都得按家庭交一笔城市建设费，说白了就是变相收土地转让费。

靠着他的威望，再加上那会儿大家都盼着能拿到城市户口，交钱报名的人挤破了头。可这事很快就捅到了县里，有人举报他私收费用，县委立马派调查组下来。郑德诚觉得特委屈，国家没投钱，不靠这笔钱，新城就是空中楼阁；但赵东升和李秋萍看得明白，这做法本质上是转让国家土地，按当时的规定就是违法的。

赵东升心里清楚郑德诚的难处，没直接拍板否定，而是召集县委班子开会讨论。会上直接分成两派，夏县长为首的保守派坚决反对，觉得这是冒险；赵东升却力挺郑德诚的创新思路，最终县里拍板同意了这个方案，月海镇的建设总算没半路卡壳。

不过赵东升也留了个心眼，郑德诚有干劲、有群众基础，但缺个懂政策、有文化的人搭班子，俩人互补才能走得远。

这边郑德诚刚当上书记，他的老伙计解春来的小算盘就打得噼啪响。解春来觉得自己和郑德诚关系铁，镇长这个二把手的位置，非自己莫属。月海镇挂牌那天，他甚至已经以二把手的身份自居，等着官宣好消息。

结果郑德诚只宣布自己兼任副镇长，对镇长人选只字不提。解春来心里咯噔一下，但还抱着侥幸，觉得镇长位置肯定是自己的，只是还没到时候。

直到县委的任命下来，解春来的美梦彻底碎了——李秋萍空降月海镇当镇长！为啥是她？人家当年全程参与了月海的规划和勘察，每一寸土地都门儿清；更关键的是，她是县委第一个大学生，有能力、讲原则，眼光还长远。在赵东升看来，郑德诚敢闯敢冲，李秋萍稳扎稳打，俩人搭班子，才能把月海镇打造成全国顶尖的新城。

当然，这对搭档一开始互相看不顺眼，少不了要磨合拌嘴。但不管有多少矛盾，两人的目标是一致的，就是要把月海镇建好，在80年代的春风里，干出一番轰轰烈烈的大事业。