其明年，赵人新垣平以望气见上，言“长安东北有神气，成五采，若人冠絻焉。或曰东北神明之舍，西方神明之墓也。天瑞下，宜立祠上帝，以合符应。”于是作渭阳五帝庙，同宇，帝一殿，面各五门，各如其帝色。祠所用及仪亦如雍五畤。

第二年，赵地人新平垣以自己的特长望气来求见皇上，他说长安的东北方有神气，成五彩颜色，形状就像人的冠絻一样。

有人说东北是神明居住的地方，西方是神明埋葬的地方，现在上天降下来了祥瑞，应该立祠祭祀上帝，以此来和祥瑞应和。

于是便建立了渭南地区的五帝庙，五帝在同一座庙中，五帝各设一殿，正面有五道们进出，门的颜色与供奉的五帝相对应，祭祀他们的礼仪和贡品和雍地祭祀五畤的相同。

夏四月，文帝亲拜灞、渭之会，以郊见渭阳五帝。五帝庙南临渭，北穿蒲池沟水，权火举而祠，若光辉然属天焉。于是贵平上大夫，赐累千金。而使博士诸生刺《六经》中作《王制》，谋议巡狩封禅事。

夏季四月份，文帝亲自到灞水、渭水的交会处去祭拜，并且到渭阳郊外祭祀了五帝庙，五帝庙南临渭水，北面有将渭水引入的蒲池，将点燃的火把举起来祭祀，火光犹如一条路直接连接到了天边。

文帝于是将新垣平提拔成为了上大夫，赏赐累积有千两黄金，让诸博士从六经之中挑选合适的篇章来写王制，并且计划制定巡狩封禅泰山的事情。

文帝出长门，若见五人于道北，遂因其直北立五帝坛，祠以五牢具。

文帝在长门外，向北方看的时候好像看到了五个人，于是在这条路的北方建立了五帝坛，用五牢的礼仪来进行祭祀他们。