2026年初,联合国秘书长古特雷斯的办公桌上放着份特殊“催款单”。
上面写着,美国拖欠联合国常规预算摊款15.86亿美元,加上其他费用总欠款超30亿。
更绝的是,美国去年刚从66个国际组织退群,其中31个是联合国下属机构。
现在,联合国要动真格了启动《联合国宪章》第十九条,考虑取消美国的投票权。
美国欠联合国会费不是新鲜事。
但这次不一样,欠着钱还大规模退群,活像小区里欠物业费还嫌物业管得多的业主。
2025年底那笔15.86亿的常规摊款,本该年初交,拖到年底都没动静。
有外交官私下说,美国财务部门今年的预算里,压根没给联合国留这笔钱。
特朗普政府这操作也不是第一次了。
去年签的那堆总统备忘录,直接让美国从66个国际组织里“拉黑”退出,光联合国家的就有31个。
理由?“违背美国利益”“侵蚀美国主权”。
国务卿鲁比奥更直白,“联合国的意见对美国来说无关紧要。”
这话听着,像是觉得自己家规则比全世界都大。
欠了钱还退群,联合国这边终于坐不住了。
古特雷斯的发言人迪雅里克最近在记者会上摊牌,“宪章第十九条写得很清楚,成员国持续拖欠会费,经催缴后仍未支付,就会失去大会投票权。这不是针对谁,是按规矩办事。”
联合国这次是真被逼急了。
从创立者到破坏者,美国这角色转变有点快。
二战后联合国成立,美国是主要推手,现在却成了最不守规矩的那个。
2022年就有8个国家因为欠费被取消过投票权,不过都是小国。
这次轮到美国这个“话事人”,性质完全不同。
从“欠费要挟”到“依法反制”,联合国不再惯着了
搞不清美国是觉得欠费是个一本万利的买卖,还是单纯觉得联合国不敢把它怎么样。
过去几十年,美国就常拿会费当筹码,逼着联合国改规则。
比如2017年,特朗普威胁要砍5亿美元会费,逼得联合国把预算砍了1.5亿。
但这次情况变了。
全球南方国家这次没跟着美国走,反而联名给古特雷斯写信,要求“按宪章办事,维护组织权威”。
印度、巴西这些金砖国家代表在会上直接说,“不能因为是美国就搞特殊。”
看来,大家对这种"霸权式欠费"早就烦了。
美国国内现在也吵翻了。
《纽约时报》最近发了篇长文,标题就透着焦虑,“如果失去联合国投票权,美国将失去什么?”
民主党议员沃伦在听证会上拍了桌子:“退群退掉的是市场,欠费欠掉的是规则制定权,这账都算不明白吗?”
失去投票权,美国的霸权还能撑多久?
最让美国着急的,是规则制定权要旁落。
以前联合国开会,美国说东,盟友们基本不敢往西。
现在没了投票权,议程怎么定、预算怎么分,美国说话分量就得打折扣。
有外交官举了个例子,明年安理会非常任理事国选举,美国想推自己人,没投票权怎么拉票?
盟友那边也开始动摇。
欧盟外交官最近跟媒体透露,正在重新评估和美国的“规则协调机制”。
日本更直接,已经偷偷跟联合国教科文组织接触,想把美国退出后空出的席位填上。
这场景,像极了球队核心闹脾气退队,队友们开始找新搭档。
如此看来,特朗普政府想靠“退群+欠费”这套组合拳,建立“美国说了算”的新秩序,怕是打错了算盘。
历史上美国退过《巴黎协定》《伊核协议》,但都是单个协议,这次连联合国下属机构都退了31个,纯属把多边体系当儿戏。
联合国从以前的“妥协忍让”到现在“依法反制”,其实是国际秩序的必然。
全球南方国家越来越抱团,“一带一路”合作体系里的国家都在说,“美国不想玩,有的是人想玩。”
毕竟,谁也不想跟着一个欠账不还还总掀桌子的“大哥”混。
霸权这东西,从来不是靠耍横维持的。
想让别人听你的,先得自己守规矩。
欠着30亿,退着群,还喊着“国际法管不了我”,这种操作,怕是迟早要被时代甩在后面。
联合国这次亮剑,或许就是个信号,多边主义的船,容不下只想当船长又不想交船费的乘客。
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