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撰文 | 观海局
去年11月，美国联邦政府宣布启动北马里亚纳群岛的近海矿产规划工作，意味着继美属萨摩亚海域之后，美国拟开启的近海关键矿产开发区域又增加了一处。
虽然该采矿区域属于联邦水域，但靠近美国海外领地关岛，距离仅160公里。近期以来，该采矿计划遭遇了关岛地方政府的强烈反对。
1月8日，关岛地方议会以14:0投票通过一项法案，督促美国联邦政府停止深海采矿计划，认为该计划可能对海洋环境造成损坏，且采矿的环境影响信息匮乏，以及没有充分征求关岛居民的意见。
同时，该法案发出禁令：禁止在关岛近岸水域（3海里范围内）进行采矿活动，并限制使用关岛港口进行采矿活动。该法案授权关岛港务局“延迟或拒绝”任何用于海底采矿且“未经许可或授权”的船舶进入港口。
关岛农业部部长穆纳表示，这一禁令将限制矿企利用关岛的港口和基础设施进行近海采矿活动。目前，美国的夏威夷、加利福尼亚、俄勒冈和华盛顿州都已在各自州属水域实现了类似的禁令。
“这一禁令将限制采矿材料、设备和人员通过关岛运输，让深海采矿变得更加困难。”“矿企人员无法携带采矿设备进入关岛，采矿船无法途经关岛，这将有力阻碍采矿活动。”
观海局点评
作为海外领地，关岛无法阻止美国联邦政府在联邦管辖水域批准深海采矿。但关岛地方政府来了个直接躺平：你可以采，我管不了，但不许船舶和人员靠港。你们这些闻风而来的矿企，别想得到我们的支持。
这招够狠。要知道，大海茫茫，采矿不是一天两天的事，采矿船和人员都需要定期补给和轮换，如果不能从就近的关岛获得，那么矿企的采矿成本将直线飙升，能不能持续开采还真两说。如果是这样，那么企业肯定得算一笔账，这样采矿到底划不划得来。
2026年开年，美国内部围绕近海采矿的拉锯还在继续，到底是相互妥协，还是强力推进，我们继续观察。
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